邹城市太平镇小城镇建设规划及发展策略研究doc

作者:admin 来源:未知 点击数: 发布时间:2019年09月14日

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  邹城市承平镇小城镇扶植规划及成长策略研究 摘 要:履历鼎新开放30年的成长,我国小城镇扶植取得注目的成就。在新形势下,国度在十二个五年规划纲要中提出了要走新型城镇化道路,对小城镇此后经济扶植和社会成长供给了无力保障和鞭策感化。本文通过对邹城市承平镇细致引见阐发,制定了承平镇规规定位,提出承平镇在财产成长、生态庇护、办理机制等方面城镇成长策略,为小城镇成长扶植作出参考看法。 环节词:新型城镇化;城镇规划;小城镇扶植;成长策略 1.引言 十八大对城乡成长提出新的、更高的要求,要对峙走中国特色城镇化、农业现代化道路,鞭策工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化彼此协调。小城镇是我国最下层的城区,是统筹城乡成长的主要节点,小城镇的扶植成长也是当前高速城市化历程的主力军。因而,国度在“十二五”规划中提出建立新型城乡关系,对峙以报酬本,健全有益于城镇化成长的轨制情况。承平镇经济成长在新常态下同样面对着庞大的挑战,财产的形成也将面临由资本耗损型财产向手艺稠密型财产的改变。承平镇面对城乡统筹成长的要求,镇域成长需要进一步理顺城乡用地、财产结构、生态庇护、办理机制的关系,均需要规划加以协调、科学结构,为城镇成长供给支持。 2.承平镇现状及具有问题 2.1 承平镇现状 承平镇位于邹城市西部,泗河东岸、白马河西岸,济宁、邹城、兖州、微山四地交壤处。岚济路、新济邹路、临菏路贯通境内,交通十分便当。承平镇经济发财,工业根本实力雄厚,社会协调,先后获得 “山东省情况漂亮乡镇”、“山东省特色财产镇”、“济宁市经济成长强镇”等荣誉称号,位居山东省百强镇第9名。全镇辖92个行政村,总面积130.6平方公里。 2.2 具有次要问题 (1)情况污染较为严峻 承平镇属于保守的工业强镇,镇成长初期轻忽社会效益和生态效益,生态扶植掉队于经济扶植,情况庇护设备扶植成长较为迟缓,具有相当部门具有污染性工业企业,如荣信煤化、里彦电厂等,所排放的污染性气体、固体烧毁物等,形成各类污染物排放量也急剧,添加对城镇的栖身情况带来了庞大的影响。 (2)城镇化成长滞后于工业化 因为省级工业园区的有益前提,带动了承平镇经济的敏捷成长,可是工业化成长敏捷并未能带动城市化的快速成长。同时因为城镇化的相对滞后,导致了道路、市政等根本配套设备的不完美,在必然程度上障碍了工业的成长,晦气于经济社会的可持续成长。 (3)以重工业为主,财产布局相对单一 承平镇工业内部布局,对煤炭资本依赖过大,煤炭、化工和电力为主的资本型财产占主导地位,财产链较短,增加体例比力粗放,加大了其经济的全体懦弱性,一旦矿产资本干涸,相关的制造业也将蒙受冲击,面对财产的转型升级。 (4)塌陷区管理工作迫在眉睫 因为煤矿的大量开采,导致了地下塌陷区面积日益扩大,对生态情况发生了严峻的影响。 (5)规划法制认识稀薄 城镇居民和不少投资者的律例认识较为稀薄,一些法律人员的法令程度和法制观念也有待于提高。规划法律人员不足,法律力量亏弱,无为无位,容易遭到权力的干扰。 3.规规定位 在快速城市化成长的布景下,小城镇成长逐步成为城市化历程中主要的一个环节。因而,做好小城镇规划有着出格主要的意义。小城镇扶植有其本身奇特的劣势:一方面因为小城镇处于扶植用地投资成本――用地收益的关系使地盘性质不竭发生变化;另一方面,小城镇有着更丰硕的生态资本、文化汗青承载的主要感化。承平镇应充实操纵优胜的区位劣势,对救济宁与邹城,跟尾各类功能,融入济宁―曲阜都会圈,衔接财产转移,推进各要素在区域中的集聚,构成全体化效应。摸索财产成长与城镇扶植无机联动、各方参与的新型行政办理体系体例,勤奋实现镇区合一,协调成长,建立宜居宜工的绿色生态情况。 在小城镇规规定位中,我们对承平镇的定位为: (1)城市西部的门户城镇和主要节点城镇; 承平镇位于城市工具向成长的主轴线上,地舆位置十分优胜,地处邹城市、济宁市任城区、微山县、兖州市四地交壤处,同时接管多地的辐射带动感化,是邹城市向西对救济宁的桥头堡,打形成为城市成长的西大门。 (2)区域都会圈内配套与办事的区域性财产基地; 作为济曲都会圈内部的城镇,积极对救济宁市,成为衔接周边城市财产转移、配套办事的区域性财产基地。 (3)城市副核心; 承平镇面对浩繁机缘,在优良的政策鞭策下,财产经济将快速增加,成长成为邹城市域次核心,带动县域西部地域经济的成长,扶植成为全省率先成长的示范镇,向全国强镇方针迈进。 (4)城市工业园,三大财产板块之一; 承平镇属于城市三大财产板块中的邹西平原分析经济板块,操纵邹城工业园的带动,以煤炭资本为根本,阐扬承平港区劣势,集聚城市大部门的工业企业,重点成长煤电等财产。 (5)以糊口栖身和旅游休闲为主的主要旅游节点 操纵北部压煤塌陷地管理的契机,积极成长扶植生态湿地公园,将其打形成为主要旅游的资本要素,鞭策休闲、参观旅游业的成长。 4.承平镇成长策略 4.1财产成长 凸起特色,依托城市工业园区,扩大财产规模、推进财产转型,拉长财产链条,构成财产集群。(1)以荣信煤化为依托,借园区丰硕的煤电资本劣势,搞好煤化工基地扶植的统筹规划,不竭拉长财产链,以轮回经济为模式,逐渐构成精细煤化工财产链;(2)以泰山玻纤邹城公司和凯伦光伏材料公司为龙头,扩大规模,激励支撑研发中下流产物,引进新型环保项目,实现产物多元化,建成一批实力雄厚的专业化出产企业;(3)加大对塌陷区的管理力度,推进塌陷地生态恢复,操纵塌陷地水面成长渔业及旅游参观财产,建筑情况漂亮的生态湿地公园。(4)以白马河口岸为依托,扶植物流核心,制造园区货色集散地,供给就业岗亭、缓解就业压力的主要手段。 4.2 生态庇护 (1)污染节制。水污染、大气污染、固体烧毁物污染节制和水生态情况庇护,成立健全监测系统,加强对监测点的监测,取缔一切晦气于情况庇护的行为,对城镇废水、固体烧毁物和危险烧毁物实行分析操纵、处置和平安措置;(2)生态财产。工业园区全面成长轮回经济、奉行洁净出产,鼎力成长洁净能源的开辟,在重点开辟旅游的区域实行开辟扶植与情况庇护协调同步的方针,庇护区内的生物资本;庇护区内的地形地貌景观。 4.3 办理机制 (1)加强城镇规划办理,完美城镇规划法制扶植,严酷城镇规划审批办理,成立健全城镇规划监视查抄轨制,确保城镇各项扶植勾当严酷按照规划施行。健全办理机制,加强步队扶植,成立科学的规划决策机制。(2)成立无效的公家参与轨制,加强宣传,全面提高市民的规划认识,加强城镇规划的民主性。推进政务公开,实施阳光规划,添加规划的通明度,使各社会主体都能盲目参与规划、恪守规划、施行规划。 4.4 精力文明方面的扶植 (1)思惟扶植次要是培育小城镇居民的民主见识和法治观念,树立准确的“三观”认识,提高小城镇居民的思惟道德本质扶植。(2)文化扶植次要是通过教育、文学艺术、旧事出书、广播电视、卫生体育等文化事业的成长来提高小城镇居民的科学文化本质。 5.结语 小城镇是城市扶植与村落成长之间的主要沟通渠道,在我国社会经济三十多年的成长过程中,属于城市化历程中必不成少且相当主要的一环,阐扬了极大的鞭策感化,同时对推进城乡的协调成长起着环节性的感化。可是因为小城镇成长遭到本身保守限制,与城市配合成长扶植过程中在财产成长、生态情况、办理机制以及社会文明等浩繁方面暴显露诸多问题。本文以邹城市承平镇成长扶植为例,通过城镇规划办理的手段,针对其现状具有的问题,有选择性提出城镇在规划实施过程中的成长方针,城沉着位――城市成长的次核心,以精细化工、新材料制造为主导的财产新区,生态文明的示范镇;对城镇成长策略提出了几条建议:财产成长的专业化、多元化,生态扶植的严酷化、可持续化,办理机制的合理化、人道化,文明扶植的科学化、公家化,修建无效的成长道路、彼此协同的办理机制,成立以报酬本的规划,以此推进小城镇成长的活力,维系城镇可持续成长。 参考文献 [1]欧振敏、刘兰君.新型城镇化布景下保守小城镇成长策略研究――以武汉黄陂长轩岭街为例[J].城市地舆,2015,22:10-11. [2]祝奇峰.昆山陆家镇小城镇扶植规划[J].城市地舆,2015,22:14. [3]刘克海.乡镇规划扶植中具有的问题与对策[J].安徽农学传递(下半月刊),2012,06:4+8. [4]贾丽霞.小城镇规划实施现存问题及对策研究[D].河北农业大学,2005. [5]张杰,沈?从?. 新型城市化布景下小城镇规划办理机制立异[J]. 规划师,2013,03:24-28. 7

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