山东的黄淮海水利大会战

作者:admin 来源:未知 点击数: 发布时间:2019年08月17日

  山东的黄淮海水利大会战

  2011-09-05

  湖西一点红(

  文革回忆作品系列

  20世纪七十年代,聪慧、勤奋、英勇的山东人民,发扬“愚公移山、革新中国”的大无畏革命豪杰主义精力,大搞农田水利根基扶植,治山治水……

  山东的黄淮海水利大会战

  工作单元:中共鱼台县委党史研究室

  [摘要] 20世纪七十年代,聪慧、勤奋、英勇的山东人民,发扬“愚公移山、革新中国”的大无畏革命豪杰主义精力,艰辛创业,蹈厉奋发,大搞农田水利根基扶植,治山治水,化水害为水利,残虐千年的山东黄淮海河道域水旱盐碱等严峻的天然灾祸得以驯服,山东人民根基的生命财富平安得以保障。十年间,在国度的鼎力支撑下,我省沿黄地域加高培厚黄河大堤,整修加固了险工,兴修了一系列大型引黄灌区工程;淮河道域打通了沂沭泗的洪水出路,管理了万福河,开挖整修了红卫河等骨干河流;南四湖进行了湖腰扩大,建筑了二级湖闸,为防洪除涝蓄水兴利缔造了前提;海河道域先后管理了漳卫河、徒骇河、马颊河、德惠新河,整治了53条较大主流,提高行洪能力3-5倍。山东的黄淮海水利大会战,在山东农田水利扶植史上谱写了一曲灿烂绚丽的豪杰史诗。

  [环节词] 山东;黄、淮、海;农田水利;大会战

  中国是一个保守的农业大国,从传说中的大禹治水起,水利就是关系国计民生的大事。所谓民者国之本,食者民之天,农桑者衣食之源,水利者农田之本,而财赋所由出。正由于如斯,水利遭到历朝历代统治者的注重,更是行政的一件要事。山东古为齐鲁之邦,其治水勾当自有汗青记录的春秋时起,迄今已有2000余年的汗青。早在春秋期间,管仲相齐桓公称霸,即“惟水事为重”。管仲相齐时,很是注重水利,认为“善为国者,必先除五害(指水、旱、风雾霜、瘟疫、虫灾)”,“除五害之说,以水为先”,“五害已除,人乃可治” 1。山东地处中纬度偏南的亚欧大陆东部,三面环海,降水集中,河网比力发育,省内河道分属黄河、海河、淮河三大流域或独流入海,属暖温带季风天气区,四时分明,光照充沛,热量较多,降水多集中在农作物发展期,自古以来就是我国主要的粮棉产区,汗青上洪涝、干旱、盐碱等屡次众多的天然灾祸却也不断搅扰着山东黄淮海地域的农业成长。新中国成立后,在中国的带领下,山东人民同洪涝旱碱等天然灾祸进行了顽强斗争,全省的水利扶植取得了汗青上无可对比的庞大成绩,对保障山东人民生命财富平安,推进国民经济成长起到主要感化。出格是七十年代进行的大规模的黄淮海水利大会战,在山东农田水利扶植史上谱写了灿烂的一页。

  一、山东黄淮海水利大会战的汗青布景

  (一)、黄淮海流域屡次的水、旱、盐碱严峻限制了山东国民经济与社会成长,风险人民群众生命财富平安

  黄淮海流域地处我国中东部,包罗京、津、冀、晋、蒙、苏、鲁、豫、皖九省市区。由黄河、淮河与海河及其主流冲击而成的黄淮海平原,耕地资本丰硕,光热前提适宜,自古以来就是我国主要的农业经济区和粮食、棉花主产区之一,在国民经济与社会成长中拥有主要的计谋地位。自有史料记录的二千多年来,黄淮海流域严峻的洪涝、干旱、盐碱等天然灾祸导致这一地域春旱秋涝、土壤盐碱、地下水咸,农作物产量低而不稳。天旱时水贵如油,汛期又成洪水猛兽。

  新中国成立后,黄淮海地域山东境内仍然是灾祸残虐的重灾区,同时也是国度水利扶植的重点地域。1949年,山东全省水灾受灾面积1248万亩,旱灾受灾面积1732万亩。1950年8月,淮河道域暴雨,两岸决口60余处,沿河4公里范畴内一片汪洋。1951年2月3日,利津县王庄黄河大堤溃决,淹及利津、沾化两县122个村庄、受灾生齿85415人,倾圮衡宇6341间。7-8月,鲁西北及鲁中地域发生洪涝灾祸,徒骇河、马颊河、南北运河、赵牛河、弥河、白浪河等溃决为灾,此中临沂、德州、惠民三地域为重灾区。1953年汛期(6-9月),徒骇河、卫运河、赵牛河、峄城大沙河、滕县城河等河溃决,全省受洪涝灾祸面积达3232万亩,成灾面积2732万亩,惠民、德州、聊城、菏泽、济宁等地域受灾最重。1955年1月30日,利津五庄黄河凌汛决口。7月,受台风影响,胶东半岛暴雨成灾,文登、莱阳两专区绝产28.3万亩。1956年8月中上旬,卫运、马颊等河溃决为灾,整个汛期全省水灾受灾面积达1514万亩。除聊城地域受卫运河洪灾灾情较重外,菏泽地域灾情也较重。1957年7月,鲁南地域连降暴雨,沂沭河及南四湖流域发生特大洪水灾祸,南四湖湖堤及湖西各河河堤遍及漫溢,湖西平原一片汪洋。1959年七、八月,我省发生了汗青上少有的伏旱。至8月上旬,全省受旱面积达7370万亩,占耕地面积的58%。1960年汛期,临沂地域沂沭河山洪暴发,洪涝成灾地盘442万亩; 7月28日,台风自海阳县登岸,核心风力12级,并伴有暴雨。烟台地域农田受灾500多万亩,倒房1万多间;8月中旬,昌潍地域连降大雨,安邱、诸城、高密、平度、昌邑、潍坊6县市大小河道决口、漫溢55处,146个村庄受淹,倾圮衡宇43603间。1961年,全省先旱后涝,旱灾成灾面积2873万亩,水灾成灾面积2270万亩,鲁西北平原灾情最重。聊城、德州两地域1-5月严峻干旱,而汛期(6-9月)又连降大到暴雨,以致徒骇、马颊等河流决口,形成严峻洪涝灾祸。出格是小麦播种后,10月中旬又连降中到大雨,聊城地域淹死麦苗101万亩,为汗青上所稀有。1962年7-8月,全省连降大雨,徒骇、马颊等河流再次决口众多,全省洪涝成灾面积达3174万亩,倾圮衡宇152万间,鲁西北平原灾情最重。1963年海河道域又发生特大洪灾。1964年汛期,鲁西北平原及小清河道域河流决口,湖泊漫溢,地面涝水不克不及入河,形成严峻洪涝灾祸。19681970年,整个黄淮海平原持续三年大旱。

  为防御旱涝灾祸,成长农业出产,在主席“修好淮河”、“根治海河”、“把黄河的工作办妥”的要求下,始于50年代山东省大兴水利的高潮,起步于60年代平整耕地扶植良田的大规模农田水利扶植和70年代的黄淮海水利大会战就成为汗青的必然。

  (二)、社会主义轨制的成立为集中全社会的人力、物力、财力进行大规模的农田水利扶植供给了轨制保障

  早在抗日和平期间,在《组织起来》中就阐述了农业合作化的需要性。他指出,我国的个别农业,“是封建统治的经济根本,而使农人本人陷于永久的穷苦。降服这种情况的独一法子,就是逐步地集体化;而达到集体化的独一道路,根据列宁所说,就是颠末合作社。”他认为“这是人民群众获得解放的必由之路,由穷苦变敷裕的必由之路。”②在解放和平将要在全国取告捷利的时候,又在党的七届二中全会演讲以及《论人民民主专政》等著作中进一步阐述了农业合作化的需要性及其伟大意义。他指出,“没有农业社会化,就没有全数的巩固的社会主义。”③他认为,“单有国营经济而没有合作社经济,我们就不成能带领劳动听民的个别经济逐渐地走向集体化,就不成能由新民主主义社会成长到未来的社会主义社会,就不成能巩固无产阶层在国度政权中的带领权。”他提示全党,“谁如果轻忽或不放在眼里了这一点,谁也就要犯绝大的错误。”④

  全国地盘鼎新完成后,因为完全拔除了封建地盘所有制,农人获得了地盘,成了地盘的仆人,出产积极性和自动性空前高涨,加上国度对农业赐与多方面的援助和搀扶,农业出产获得了恢复和成长,农村经济起头繁荣起来。可是,小农经济终究是掉队的懦弱的,地盘狭小,力量薄弱,手艺掉队,减产迟缓。不克不及分工协作,不克不及量体裁衣种植,未便于也无力利用先辈的农业机械和其它新手艺,未便于也无力兴修水利和进行农田根基扶植,更无力打败较大的天然灾祸、疾病等变乱。因而,泛博农人为了避免从头借高利贷,以至典让和出卖地盘,发生两极分化;为了兴修水利,成长出产,抗御天然灾祸,确有走合作合作道路的要求。跟着工业化的成长,一方面临农产物的需要日益增大,一方面临农业手艺革新的援助日益加强,这也是推进个别农业向合作化标的目的成长的一个动力。正好像志所指出的:在农村,中国大大都农人情愿在的带领下走集体化的道路,大大都农人有走社会主义道路的积极性。“全国大大都农人,为了脱节贫苦,改善出产,为了抵御灾荒,只要结合起来,向社会主义道路前进,才能达到目标。”“对于他们来说,除了社会主义,再无此外出路。”⑤1952岁尾,党地方按照的建议提出了过渡期间的总路线,即“从中华人民共和国成立到社会主义革新根基完成,这是一个过渡期间。党在这个过渡期间的总路线和总使命是,要在一个相当长的期间内,逐渐实现国度的社会主义工业化,并逐渐实现国度对农业、敌手工业和本钱主义工贸易的社会主义革新。”

  党在过渡期间总路线的本色就是改变出产材料私有制,使出产材料的社会主义所有制,成为我国社会次要的经济根本,更高地成长出产力。这个总路线反映了汗青的必然性,是我国社会主义革新全面展开和有打算的社会主义经济扶植起头的一个主要标记。同时给小农经济指出了一条光明和广漠的道路。

  对个别农业的社会主义革新,我党遵照了志愿互利、典型示范和国度协助的准绳,缔造了从姑且合作组和常年合作组,成长到半社会主义性质的初级农业出产合作社,再成长到社会主义性质的高级农业出产合作社的过程。到1956年,全国绝大部门地域根基上完成了对出产材料私有制的社会主义革新。在苏联和其他敌对国度的协助下,党带领全国人民艰辛奋斗、蹈厉奋发,初步成立起独立的比力完整的工业系统和国民经济系统,有步调地实现从新民主主义到社会主义的改变,确立了出产材料公有制为主体的社会主义轨制,敏捷恢复了国民经济并开展了有打算的经济扶植。

  社会主义革新根基完成后,党带领全国各族人民起头转入全面的大规模的社会主义扶植。1957年冬到1958年春,全国农村起头大搞农田水利根基扶植和春耕出产大协作,这些勾当都跨越了乡的范畴,起头呈现了小社并大社的环境。面临这种形势,考虑到其时以大兴水利为特点的农业出产扶植成长的需要,在三月召开的成城市议上提出了把小型的农业出产合作社,有打算地恰当地归并为大型的农业出产合作社的建议。四月八日,地方发出了《关于把小型的农业合作社恰当地归并为大社的看法》。《看法》指出:“我国农业正在敏捷地实现农田水利化,并将在几年内逐渐实现耕耘机械化,在这种环境下,农业出产合作社若是规模过小,在出产的组织和成长方面势将发生很多未便。为了顺应农业出产和文化革命的需要,在有前提的处所,把小型的农业合作社有打算地恰当地归并为大型的合作社是需要的。”

  1958年5月,党的第八次全国代表大会第二次会议通过的社会主义扶植总路线及其根基点,客观反映了泛博人民群众火急要求改变我国经济文化掉队情况的遍及希望,极大地激发调动了全国人民在出产扶植中阐扬高度的社会主义积极性和朝上进步精力。山东各地泛博群众在处所当局的组织带领下,起头更大规模地兴修水利、深翻改土,兴办农业机械化事业和水利发电事业。与此同时,各地按照地方四月八日发出的文件精力,先后开展了并社的工作。

  1958年7月,河南省起头试办人民公社。8月上旬,到河北、河南、山东等地农村视察,很多处所的担任同志在报告请示环境时都强调了办大社的优胜性和火急性。所以看到河南省新乡县七里营乡挂出“七里营人民公社”的牌子后,说:“人民公社这个名字好。包罗工农兵学商,办理出产,办理糊口,办理政权。”同时指出公社的特点是:“一曰大,二曰公。”8月9日,山东省委担任同志报告请示说历城县筹算办大农场时,说:“仍是叫人民公社好,它能够把工、农、兵、学、商合在一路,便于带领。”8月13日,各报都报道了这一讲话。从此,“人民公社好”传遍全国,各地闻风远扬,掀起了间接办人民公社的高潮。

  1958年8月17日至30日,地方政治局在北戴河举行扩大会议,通过了《中共地方关于在农村成立人民公社问题的决议》。决议认为:“人民公社是形势成长的必然趋向。”“在目前形势下,成立农林牧副渔全面成长、工农商学兵互相连系的人民公社,是指点农人加快社会主义扶植,提前建成社会主义并逐渐过渡到所必需采纳的根基方针。”“我们该当积极地使用人民公社的形式,试探出一条过渡到的具体路过。”决议的下达,把人民公社化活动推向了飞腾。

  人民公社化初期实行的政社合一,是一种成立在半天然经济根本之上的,带有稠密的平均主义和军事色彩的社会主义集体所有制的政治经济轨制,它把各类权力高度集中在县、社两级,大搞平均主义,大刮“共产风”。第一次郑州会议当前,出格是60年代上半期,因为在实践中不竭碰鼻,人民公社的根基核算单元起头下放到出产小队,进一步接近了出产力成长程度和农人的觉悟程度,1962年,《农村人民公社工作条例》即“六十条”发布后,确定了“三级所有,队为根本”的轨制,才使农业出产较快地获得恢复成长。

  1958年9月初,山东省委召开常委扩大会议,要求各地按照工农商学兵相连系的办社准绳,实行政社合一。从8月中旬到9月中旬短短一个多月时间里,全省原有的5.1万处农业出产合作社归并为1556处人民公社,山东全省实现了人民公社化。岁尾又合并为1343处,平均每个公社8511户,实现了所谓“大”。为了追求“公”,采纳了“平”、“调”的法子,将经济前提、贫富程度分歧的合作社(归并后叫出产大队或小队)归并后,在全社范畴内同一核算、同一分派,形成严峻的平均主义;人民公社鼎力奉行“组织军事化、步履战役化、糊口集体化”,同一批示、同一步履,搞大兵团作战,大办工业,大办水利,大搞农田根基扶植等。1960年冬,按照地方的指示,我省起头改正农村工作中“左”的错误。1961年到1965年贯彻施行“调整、巩固、充分、提高”的方针,调整了农村出产关系和农业政策,实行了人民公社的三级所有、出产队为根基核算单元的轨制,实行了按劳分派,充分和加强了农业出产第一线的劳动力,各行各业都加强了对农业的鼎力援助。通过水利扶植、农田扶植和农业手艺革新,农业出产前提有了较大改善。全省现有的大中小型水库和一些灌溉工程,次要是三年“”期间起头扶植起来的,农业机械化也是从这一期间起头起步的。当然,因为对社会主义扶植经验不足,对经济成长纪律和中国社会根基经济情况认识不足,不成避免地发生一些暴躁冒进的“左”倾错误。

  党的八大指出,社会主义社会的次要矛盾,是人民对于经济文化敏捷成长的需要同掉队的社会出产力之间的矛盾。在旧中国一贫如洗的根本上扶植社会主义,只要组织起来。带领的农业合作化活动和随之掀起的人民公社化飞腾,把几千年沿袭下来的中国社会小农经济,比力成功地改形成为出产材料公有制为主体的社会主义集体所有制经济轨制,是一次极其普遍和深刻的社会变化,反映了汗青前进的标的目的和人民群众的要求。这终身产关系的严重变化,对于组织、带动中国社会最泛博的农人群众,集中全社会人力、物力、财力最大限度地投身于社会主义扶植事业,支撑国度工业化成长;对于抗御其时极其严峻的天然灾祸,大规模地实施农田水利扶植,管理大江大河,以期敏捷改变中国农村一贫如洗的掉队天然面孔,推进农业现代化的历程,提高农业机械化程度,无疑具有十分严重的计谋意义。这一轨制性的底子变化,即便在80年代农村经济体系体例鼎新后仍显示出它兴旺的生命力和兴旺的活力。如江苏省江阴市的华西大队,河南省新乡县七里营的刘庄等。而70年代末安徽凤阳分田单干的急前锋小岗村,时至今日其工农业成长程度和社会前进程度仍踯躅不前,相形见绌。

  正如总书记在2003年12月16日同志诞辰110周年留念大会上的讲话中所说,“是带领中国人民完全改变本人命运和国度面孔的一代伟人。他不只成立起独立的比力完整的工业系统和国民经济系统,为社会主义现代化扶植奠基了主要的物质手艺根本,并且堆集了在中国如许的社会出产力程度十分掉队的东方大国进行社会主义扶植的主要经验。为陈旧的中国赶上时代成长潮水、阔步走向繁荣富强缔造了底子前提,奠基了坚实的理论和实践根本。”

  (三)、六七十年代中苏两党两国关系严峻恶化,苏联的军事威勒迫使中国转入战备体系体例,“为革命治水”,“为战备出产”迫在眉睫

  新中国降生前夜,在《论人民民主专政》一文中,深刻阐发和总结了其时国际国内形势和汗青的经验,明白提出站在以苏联为首的和布衣主阵营之内的国际计谋。1956年苏共二十大后,中苏两党对马列主义一些理论问题、国际活动某些准绳问题以及现代世界形势若干严重问题呈现一些分歧见地。对于这些不合,一直主意通过内部会商来处理,而不该影响两国一般关系。但赫鲁晓夫从追求与美国平起平坐配合掌握世界的交际计谋出发,二心想把中国纳入他的战备系统,并为此不竭对中国施加各种压力,以致认识形态的不合扩大到国度关系上,中苏之间节制与反节制的斗争日趋激烈。1958年7月,苏联带领人向中国当局提出成立海军结合舰队等无理要求,诡计在军事上节制中国,遭到拒绝当前,苏联当局背约弃义地采纳了粉碎两国关系的严峻步调。《关于开国以来党的若干汗青问题的决议》中指出:“苏联带领人挑起中苏论战,并把两党之间的准绳辩论变为国度争端,对中国施加政治上、经济上和军事上的庞大压力,迫使我们不得不进行否决苏联大国沙文主义的斗争。”

  为了维护国度主权、民族威严,从50年代后期到60年代,认为苏联不再是社会主义,而是社会帝国主义,是最危险的世界和平策源地,也是最危险的仇敌。他决然放弃联苏抗美的“一边倒”的国际计谋,提出去世界范畴内成立“反帝、反修”同一阵线的国际计谋。在决策上把备战放在第一位,安身于早打、大打、打核和平,国防上处于临战形态。1965年,中国工业出产起头转向战备体系体例,同“帝、修、反”争时间、抢速度。1966年,中苏两党两国关系因苏联带领人继续奉行霸权主义和大国沙文主义而进一步恶化,世界社会主义阵营已不复具有。但在赫鲁晓夫当政的最初四年中,中苏鸿沟虽发生过一些事务,但相对来说比力安静,苏联还未大量增兵。勃列日涅夫上台后,对华政策比赫鲁晓夫走得更远,特别对中国施加军事压力和进行军事遏制最为较着。1969年发生的苏军侵入我黑龙江省瑰宝岛地域和新疆铁列克提地域两起武装流血冲突,是其时中苏边境最严峻的事务。在苏联日益严峻的军事要挟下,在国内提出“备战、备荒、为人民”的标语,并在会见外宾时多次指出:苏联想节制中国,中国要预备兵戈,此刻是“山雨欲来风满楼。”

  1969年10月1日,在庆贺中华人民共和国成立二十周年大会上的讲话中,代表毛主席、中共地方、中国当局提出:“要坚定贯彻施行毛主席的备战、备荒、为人民的伟大计谋方针,抓革命,促出产,促战备,鼓足干劲,力求进步,多快好省地扶植社会主义,掀起革命和出产的新飞腾。”号召“全国人民要提高警戒,加强战备,随时预备歼灭一切敢于来犯的仇敌。”

  二、山东“黄淮海水利大会战”的提出

  1969年10月24日至26日,山东省革委党的焦点带领小组、济南军区党委召开各地市革委担任人和各军分区次要担任人加入的全省战备工作会议。会议传达了地方战备工作会议的精力。按照地方关于“山东地处国防火线,要尽快建成一个独立作战区,形成一套大而全、小而全国防系统”的打算,要求各地要按照关于“要预备兵戈”的指示放置各项工作。10月29日,山东省革委决定组建重点扶植工程批示部,任总批示,并提出必需把各项工作都放在对付仇敌的俄然袭击的基点上。从1970年起,起头组织“两个大办”(大办农业、大办国防工业)。环绕“两个大办”,组织“两个会战”(黄淮海水利大会战和钢铁、化肥、农机大会战)。

  1970年,省革委党的焦点带领小组制定出《山东第四个五年国民经济打算(1971-1975)成长纲要(草案)》。《纲要》确定的总方针是:农业超纲要,工业要翻番,根基建成为国防办事、为农业办事的独立作战区的经济系统。

  1970年2月,省革委召开各地市革委出产批示部担任人会议,省革委、济南部队担任人、袁升等分别作主要演讲,提出要狠抓水利扶植。除了搞好大中型水利骨干工程以外,各地人民公社出产队都要量体裁衣制定出改变天然面孔的近景和近期规划,大搞群众活动,敏捷改变天然面孔。

  省革委党的焦点带领小组和后来成立的第三届山东省委,在场面地步大体不变后,于1970年和1971年的两年中,组织了工农业出产大会战。大会战的指点思惟是“以兵戈的概念查抄一切,察看一切,落实一切。”黄淮海水利大会战的重点,是处理惠民、德州、聊城、菏泽四个地域粮棉产量低而不稳的严峻问题。大会战还提出1970年达到“两个冲破”,即粮食总产量冲破300亿斤,工业总产值冲破100亿元。因为黄淮海流域水利工程及配套设备周期长,规模大,很多工程直至80年代初才根基完成,部门工程于70年代末草草收场。

  1970年5月8日至16日,山东省革委出产批示部在泰安召开全省水利大会战会议。各地、市、县革委出产批示部担任人和全省水利及省直相关部分代表共560人加入会议。省军区司令员童国贵、省革委党的焦点带领小构成员穆林和国度水电部副部长钱正英到会讲话。会议提出了“四五”期间全省水利工作初步设想,重点抓旱涝保收高产稳产田扶植和黄、淮、海河道域的管理,积极成长机电排灌,加快实现水利机械化、电气化。会议号召:为了打好我省农业翻身仗,确保本年农业丰收,全省军民该当敏捷步履起来,在继续搞好抗旱“双保”的同时,积极做好防汛预备工作。在旱涝两种预备的过程中,要以战役的姿势,跃进的程序,依托策动群众,搞好农田水利根基扶植规划,加快扶植旱涝保收稳产高产田,力争在比来几年内实现全省每人一亩旱涝保收稳产高产田的要求。会议认为,当前我省水利阵线的形势,呈现着一片革命的新气象。“为革命治水”、 “为战备治水”、“治水夺丰收”已成为泛博群众的步履标语,各地、县、社都出现出了一多量艰辛创业、战天斗地、治山治水,夺得农业丰收的先辈典型,本年的农田水利扶植完全有前提搞得更多、更快、更好、更省。

  会议指出,“水利是农业的命脉”,必需遵照“要把黄河的工作办妥”、“必然要把淮河修好”、“必然要根治海河”的指示,在地方同一规划下,把我省境内的黄河、淮河、海河道域的水利工程切实搞好。在抓好三大流域水利扶植的同时,要把着眼点和安身点放在社、队农田水利根基扶植上,充实阐扬社、队的集体力量,以小型为主、排灌配套为主、群众自办为主,全面规划,量体裁衣,鼎力扶植旱涝保收稳产高产田,为全省农业出产跨过《纲要》缔造前提。

  三、环绕“大办农业”组织实施的山东黄淮海水利大会战

  (一)以“农业学大寨”、“加快扶植旱涝保收稳产高产田”为核心的全省农田水利扶植大会战

  大寨是山西省昔阳县大寨公社的一个出产大队。解放前,大寨村十分贫苦,全村约八百亩地分离在七沟八梁的一面山坡上,大小有四千七百多块,并且缺边少堰,里高外低,只要一层薄土,多是”三跑”(跑水、跑肥、跑土)地盘,群众说:“旱也怕、涝也怕,不旱不涝也长不出好庄稼。”全村共六十四户人家,有二十多户给田主扛长工、打短工,十几户常年靠乞食维生,群众糊口十分凄惨。解放后,在党支部的率领下,大寨农人成立了农业出产合作社,他们以“愚公移山”的精力,以整点窜造耕地为核心,分析使用农业“八字宪法”,颠末十年奋战,开石头十三万方,垒起石坎一百八十多道,将四千七百多块“三跑”的小块坡地,变成了二千七百多块(当前又改形成一千七百多块)旱涝保收的程度梯田。粮食总产量由1952年的20万斤提高到1964年的57万斤,平均亩产由250斤达到800斤,完全改变了贫穷的面孔。大寨大队由一个穷山沟建成社会主义的新农村,是农业阵线上依托集体力量,自给自足、艰辛奋斗进行农田水利扶植,成长农业出产的先辈典型。1964年5月,在地方工作会议上向全国发出“农业学大寨”的号召。随之,全国各地组织党员、干部到大寨参观进修,查抄当地的差距,研究改良办法。“农业学大寨”的活动,对推进农业阵线的扶植起了积极感化。

  在大寨精力鼓励下,1964年至1965年,山东省、地、县各级当局持续召开农业会议,研究确定农业出产、水利扶植持久规划,出格是省内各次要河道及各天然地域的宏观整治规划。经频频研讨,制定了比力详尽殷勤、合理完美的全省农田水利扶植总体规划。之后,全省各地掀起群众性农田水利扶植飞腾。颠末勤奋,兴修了一批排涝工程,水库配套工程,引黄放淤和灌溉工程,开挖和疏浚了一批河道,兴建了大量台田、条田、梯田,疏浚了多量排水沟,建筑了大量水库塘坝,新建多量机井和多处电力扬水站。因为当真贯彻了量体裁衣、小型为主,昔时收效和集中力量打歼灭战的准绳,新建的水利设备大大都质量、结果较好,在出产、抗灾中阐扬了庞大感化。

  1969年冬,在山东省革委同一放置摆设下,继1969年夺得农业丰收后,乘胜前进,掀起了以“农业学大寨”为核心的大规模的冬季农田水利扶植的飞腾。在胶东半岛的烟台,全区65万干部群众为实现农业高产稳产大搞农田根基扶植。在山东北部的惠民、德州、聊城地域,几十万治河大军遵照毛主席关于“必然要根治海河”的伟大号召,在海河道域的二十二条较大主流上兴修管理工程,以便把汗青上多灾、低产的鲁北平原扶植成为旱涝保收的米粮川。在鲁西南的菏泽、济宁地域,遵照关于“必然要把淮河修好”的教诲,对属于淮海流域的红卫河及其主流进行管理。在黄河两岸,大家民公社出产队加紧兴修小型引黄灌溉工程,积极维修堤坝,以便更好地防淤防凌。”除一些骨干工程外,各地还以小型配套为主,鼎力兴修各类农田水利设备。这些工程投资少,收效快,收益大,可以或许在农业出产中很快地阐扬感化。

  1970年5月13日,中共山东省革委党的焦点带领小组向全省农村出产大队和出产队干部、党员、团员、贫下中农发出《关于加快扶植旱涝保收稳产高产田问题的信》。信中指出:成长农业出产,实现农业翻身,就该当从此刻起积极带动起来,鼓足干劲,力求进步,加快扶植旱涝保收稳产高产田,打一场农业翻身仗。就全省来说,除了国度投资举办需要的大、中型水利工程以外,要求每个出产大队和出产队本人脱手,量体裁衣,大搞农田根基扶植,至1975年实现每人至多1亩旱涝保收稳产高产田的要求。

  1970年8月21日,《公共日报》头版颁发社论:《环节在于有一个很大的干劲》,引见了鱼台和桓台大搞农田水利扶植,加快成长农业出产的事迹和经验。“社论”指出:“鱼台和桓台天然前提是分歧的。鱼台县地势低洼,十年九淹;桓台县则经常蒙受干旱。可是,这两个县的人民,靠望风披靡的思惟,靠人民公社的集体力量,果断的施行毛主席的革命路线,颠末苦战奋斗,终究改变了本县的天然面孔。鱼台县人民近五年来,付出了一千七百七十多万个劳动工日,共完成土石工程六千一百多万立方米,建筑和改建了大量渠道、渠系建筑和机电排灌工程,巧用地上水,变水害为水利,使全县百分之九十以上的地盘,做到了遇涝能排,遇旱能灌,稳产高产,粮食产量成倍增加。桓台县人民以大挖地下水为主,前后打机井二千一百多眼,修砖井三万二千多眼,并建筑了很多拦河闸、扬水站和沟渠,充实操纵地上水。到一九六九年,全县五十四万多亩地盘,已有四十八万亩能够灌溉,畦田面积达到百分之七十,旱涝保收稳产高产田达到了百分之五十,粮食产量大幅度增加。进修和推广这两个县的经验,对于落实伟大魁首毛主席备战、备荒、为人民的伟大计谋思惟,鞭策全省人民打好农业翻身仗,完全改变天然面孔,马不停蹄跨《纲要》,具有十分严重的意义。”

  “社论”号召全省人民“必然要象鱼台和桓台的带领和群众那样,革命加拼命,苦干加巧干,从头放置山和水,敢叫大地换新装。”“社论”要求全省“各级带领必然要走在活动的前面,树大志,立弘愿,扎结实实率领泛博革命群众更高地举起思惟伟大红旗,鼓足干劲,力求进步,自给自足、艰辛奋斗,为打好我省农业翻身仗,实现农业,贡献最大的力量。”

  在“南学鱼台、北学桓台”社论精力鼓励下,全省各地积极响应中共山东省革委焦点带领小组发出的“加快扶植旱涝保收稳产高产田”的号召,掀起了治山治水、大搞农田水利根基扶植的高潮。1970年上半年,全省有近四百万人投入了农田水利扶植,半年中完成的土方比1969年全年的土方还多26.8%;扩大了灌溉面积572万亩,比上年同期添加2.2倍;新添加旱涝保收稳产高产田370多万亩,比汗青上任何一年都多。各地在农田水利扶植中,遍及采纳了专业步队与群众相连系的方式,对峙闲时大干,忙时小干,常年不断。

  1970年10月20日11月5日,全省农村工作会议在济南举行。会议传达贯彻了中共地方召开的北方地域农业会议精力,着重会商农村工作中若何凸起无产阶层政治,加强带领班子革命化扶植和学大寨学什么、怎样学、如何把大寨经验在全省推开等问题。会议要求全省人民带动起来,鼓足干劲、力求进步、学大寨、赶昔阳、超《纲要》,敏捷改变山东农村面孔。11月6日,省革委党的焦点带领小组作出《决定》,号召全省人民带动起来,进一步深切开展农业学大寨活动,为敏捷改变山东农村面孔勤奋奋斗。《决定》要求,要大搞农田根基扶植,苦战三年,根基实现水利化,每人建成一亩旱涝保收高产稳产田;加速农业机械化程序,1975年争取达到每个大队120马力动力机械;勤奋添加肥料,第四个五年打算期间达到两人一猪,争取一人一猪,两年内每县建成一个化肥厂,1975年达到平均每亩施化肥50斤;大搞植树造林,奋战5年,绿化全省,平均每人栽树100棵,5年处理烧柴问题,10年争取木材自给;全面贯彻“土、肥、水、种、密、保、管、工”农业“八字宪法”,实行科学耕田。《决定》号召各行各业都要鼎力援助农业,准确施行党对农村的各项政策。

  1970年冬,在“农业学大寨”群众活动的飞腾中,全省冬季土、肥、水、林大会战全面展开,有1万万干部群众投入了以“扶植旱涝保收高产稳产田”为核心的、改土与治水相连系的农田水利根基扶植群众活动。其来势之猛、步履之快、规模之大,都是史无前例的。胶东半岛和鲁中平原大搞深翻整平,改良土壤,量体裁衣兴办小型农田水利,开辟操纵地下水;在鲁北地域,二百万人上阵,大搞海河配套工程;在鲁西南,泛博群众垂头丧气地投入了治河、治湖和以“扶植大寨田”为方针的土、肥、水、林分析管理。星罗棋布的农田水利根基扶植工地,处处呈现着一派战天斗地的革命气象。

  1971年12月14日,新华社发布电讯,山东烟台地域17个县、市粮食平均亩产504斤,达到《全国农业成长纲要》划定的目标。全省共有27年县(市、区)粮食亩产量达到或跨越《纲要》目标。

  1973年12月20日1974年1月9日,中共山东省委召开全省农业学大寨会议,会议代表共1300多名。省委第二书记白如冰作演讲,要求奋战两年,缔造更多的大寨式县、社、队,力争全省粮食出产上《纲要》。

  1975年7月30日至8月21日,水利电力部召开全国农田根基扶植座谈会。加入会议的有各省、市、自治区农办和水利部分的担任人,一些地、县和流域、科研、院校、宣传等单元的代表也加入了会议。会议期间,国务院副总理、、陈永贵到会讲话。山西省昔阳县、湖南省桃源县、贵州省思南县、河南省林县、甘肃省民乐县、山东省烟台地域、陕西省榆林地域、湖北省、辽宁省等8个单元在会上引见经验。

  1975年第四个五年打算期间(1971~1975年)山东农田水利扶植投入较多劳力,取得必然成绩。1975年与1970年比拟,大、中型水库由149座、总库容109.6亿立方米添加到167座,总库容114亿立方米;小型水库由3925座、蓄水19.8亿立方米添加到5016座、蓄水36.5亿立方米;机电井扶植有较大成长,配套机电井由10.5万眼、73万千瓦添加到29万眼、233万千瓦;排灌机械具有量从19万台、148万千瓦添加到52.9万台、480万千瓦。全省无效灌溉面积从3752万亩成长到5707万亩(此中机电灌溉面积达4288万亩,引黄灌溉面积达569万亩);3年以上除涝面积从2202万亩添加到2764万亩;管理水土流失面积从2.6万平方公里添加到3万平方公里;盐碱耕地从834万亩削减到661万亩;旱涝保收高产稳产田从1868万亩添加到3303万亩。

  1977年6月,省革委水利局制定并上报《山东省农田根基扶植“五五”规划、“六五”设想看法》。“五五”(1976~1980年)规划要点是:重点抓好山区及鲁西北4区的管理,搞好水库平安以便更好地阐扬灌溉效益,继续放松管理黄、淮、海3大流域,出格要搞好小流域的配套工作;大沽、胶莱、汶河等次要河流,在“五五”期内应进一步管理,逐渐提高抗洪能力;小清河道域涉及5个地市,是一条防洪、排涝、灌溉、排污、航运等分析操纵的河流,应动手管理。

  在全省“农业学大寨”、扶植高尺度大寨田的群众性农田水利扶植飞腾中,此中比力典型的是济宁地域组织的邹西农田根基扶植大会战。

  1975年1月4-18日,中共山东省委在烟台召开全省“农业学大寨”会议。9月,核准召开全国第一次农业学大寨会议,代表党地方、国务院作了《全党带动,大办农业,为普及大寨县而奋斗》的总演讲。是年秋,在全国农业学大寨活动中,济宁地革委组织了邹西农田根基扶植大会战。会战区位于南四湖东白马河道域中下流,是邹县、微山、兖州、曲阜、济宁6个县的连系部,包罗22个公社、1000个出产大队、4345个出产队、92.4万生齿、144万亩耕地。这一区域持久以来农业出产掉队,粮食产量低而不稳,是济宁地域比力大的后进片。为了改变掉队面孔,地委决定进行全面规划,分析管理。以改土治水为重点,以扶植旱涝保收高产稳产田为主攻标的目的,在根治上下苦功夫,打破县、社、队的边界,实行全流域的山、水、田、林、路同一规划,旱、涝、洪、沙、碱分析管理。做到治山、造田与蓄水、引水配起套来;改洼与疏通整个排水系统配起套来;挖河排洪与成长灌溉、航运配起套来。治一山变一山,治一洼改一洼,挖一河成一河,及时阐扬工程效益。会战按照“五同一”(同一带领,同一规划,同一尺度,同一政策,同一步履),“三集中”(集中人力、物力、财力)和“一分头”(由各县、社组织力量分头实施)的法子进行。会战从1975年8月起头,至1979年3月竣事,历时3年零8个月。加入会战的济宁、邹县、滕县、曲阜、微山、兖州6个县(市)的92万民工轮流上阵,对峙每年冬春集中会战和专业步队长年作战相连系。每年冬春上阵20多万劳力,摆开100多个疆场,每个疆场都集中几千人、上万人,同一批示,大干苦干拼命干。到1978年,颠末3年多时间,管理耕地140万亩,建筑大寨田5万亩,革新涝洼38万亩,革新盐碱地3万亩,深翻整平地盘42万亩,打机井4100眼,兴建、改善各类提水灌溉工程136项,扩大灌溉面积43.7万亩,扶植旱涝保收高产稳产农田51万亩。共完成土石方1.2亿立方米,并遍及搞了林网化,从而大大改变了这一地域的天然面孔和出产前提,为农业出产的持续不变成长打下了坚实的根本。同期,山东各地、市、县先后都组织了这类大会战。

  邹西农田根基扶植大会战,对于改变白马河道域的天然面孔和出产前提,推进农业的成长起了积极的感化。这在全省是带了头,在全国也是有必然影响的。会战期间,泛博党员干部和农人群众的艰辛奋斗精力和冲天干劲也是该当鼎力倡导的。但邹西农田根基扶植大会战,是全区农业学大寨活动的大行动,加之“”的影响,因此也有些离开现实的要乞降不当的做法。

  1977年5月8日,中共地方副主席、国务院副总理陈永贵和北京、天津、河北、山西、河南、陕西、湖北、安徽8个省市及农林部、水电部、财贸带领小组、新华社、人民日报等部分带领人,在中共山东省委白如冰、书记秦和珍等伴随下,到济宁地域视察农田根基扶植,查抄了邹西农田根基扶植会战工程。李副主席视察后讲:“邹西农田根基扶植会战成就很大,真正配套成龙阐扬更大感化,还要下很大功夫”。7月25日晚,全国农田根基扶植会议带领小组向地方和国务院带领报告请示时,指出,济宁地域过去是多灾低产的处所,此刻大变样了。若是都像他们那样学大寨,量体裁衣、扎结实实大干的话,我们的农业出产不上去才怪呢!他们不是一个县的经验,是一个地域的经验,这个经验不简单。

  1977年9月3~10日,全省农田根基扶植会议在济宁召开。会议次要内容是传达、贯彻、落实中共地方主席在全国农田根基扶植会议上提出的“今冬明春要大搞一下农田根基扶植”的号召,贯彻落实全国农田根基扶植会议精力,在山东省今冬明春的农田根基扶植上掀起一个新飞腾。会议组织参观了济宁地域邹西大会战,泰安地域东平、肥城两县的农田根基扶植,菏泽地域和兖州县的大地园林化,以及曲阜县高家村等先辈单元,听取了15个单元的经验引见和书面讲话。省委书记秦和珍作大搞农田根基扶植的演讲,省农办副主任张次宾传达地方带领的指示和全国农田根基扶植会议精力。

  1978年5月6~9日,中共地方副主席、国务院副总理,国务院副总理陈永贵率领地方相关部分和部门省(市)、自治区次要担任人165人,来山东视察和参观农田根基扶植。中共山东省委白如冰等伴随察看了滕县、东平、肥城、泰安、新泰等县的农田根基扶植和东周水库、元盐电灌站、田山引黄电灌站等水利工程。10日在济南召开座谈会,在讲话中指出:山东大搞农田根基扶植的标的目的是对的,法子也是可行的。全国十年规划纲要农业上两个目标,搞4000亿公斤粮食,36亿公斤棉花,就要大干、苦干、拼命干,才可以或许实现。农业问题,八字宪法,最根基的花力量最大的是土、水、肥,要下决心,否则改变面孔不成能。施行八字宪法,大搞农田根基扶植,各省要按照不怜悯况,采纳分歧的方式,不要一刀切。农田根基扶植第一个问题是规划,山东搞农田根基扶植,大体有三种形式,一是公社同一规划,各队本人施工,约占全省农田根基扶植总投工数的30%;二是地、县同一规划,以社为单元施工,占施工总数的50%;三是按照同一规划,地、县同一抽调劳力,集中时间搞大型会战,约占全省投工总数的20%。第二个是专业队与大兵团作战相连系。第三个问题是互利问题。要坚持不懈地相信群众,过去讲“三主”方针,总之,以群众自办为主,不克不及刮共产风,不克不及搞平调,这里还有一个受益不受益的问题。第四个问题是带领问题。没有强无力的带领,农田根基扶植是搞不成的,环节在带领,带领要上第一线日,《人民日报》颁发社论《驱逐农田根基扶植的新飞腾》,引见了山东大搞农田根基扶植的典型经验。次要是:学大寨要真学真干;有一个好的规划;专业队与大兵团作战相连系;自给自足,艰辛奋斗;加强会战批示部的工作,各级带领干部要上第一线,对峙“三同”;号召各行各业对农业援助。社论要求,要注重、推广山东的经验,量体裁衣地组织全国范畴的农田根基扶植新飞腾。7月22日至8月1日,国务院在北京召开全国农田根基扶植会议。会前,1200余名代表参观了山东济宁地域和泰安地域的农田根基扶植先辈单元。白如冰在会上作《坚持不懈学大寨,大搞农田根基扶植,为高速度成长农业而奋斗》的讲话。

  (二)鲁北海河道域水利大会战

  海河发源于河北、山西两省的山区,在天津附近汇合后始称海河。是汇集河北境内几条次要河道入海的河流,经由海河入海的河道统称海河水系。海河水系呈扇面状,主流浩繁,干流短而狭,汛期同时涨水,下流宣泄不畅,经常众多成灾。这个水系是河北最大的水系,它流经的地域,西起太行山,东临渤海,北跨燕山,南界黄河,流域面积达26.5万平方公里。山东省境内地处海河道域的徒骇河、马颊河和德惠新河属于海河道域南水系。徒骇、马颊两河,西接河南省、河北省,经我省聊城、德州、惠民地域东流入渤海,各长四百多公里。德惠新河在徒骇、马颊两河之间,西起德州地域的平原县,东到惠民地域的无棣县入海,全长160多公里。三条河的流域面积达两万八千多平方公里,流域内共有27个县市,一万万生齿,二千七百多万亩耕地,是我省主要的粮食、棉花产地。这个区域是黄河冲积平原,古河流犬牙交错。解放前,因为黄河河流持久失修,淤塞严峻,排洪能力很低,地盘严峻碱化。解放后,鲁北地域人民在国度的鼎力搀扶下,同天然灾祸进行了顽强的斗争,在肃除水害、兴建水利方面取得了必然进展,但旱、涝、碱、潮四害仍很严峻。

  1963年8月,海河道域普降特大暴雨,山西、河北、山东、河南4省发生特大洪涝灾祸,京汉、津浦两铁路干线均因洪水影响而停运,人民生命财富丧失很大。11月17日,主席为河北省抗洪抢险斗争博览会题词“必然要根治海河”,极大地鼓励和加强了鲁北人民根治水患、完全改变鲁北天然面孔的决心。国度起头在海河道域加大投资,兴建大量水利工程。1965年6月,水电部按照国务院副总理谭震林指示,召集山东省水利厅和省计委担任人研究徒骇、马颊河道域第三个五年打算期间的管理规划。鉴于19611964年流域内持续发生涝灾,年平均成灾面积1300万亩,按3年一遇排涝尺度管理后,仍不克不及处理鲁北地域的一般涝灾问题,认为应进一步按1964年雨型(汛期45天降雨400毫米)排涝尺度和1961年雨型(在45天降雨600毫米)防洪尺度继续进行扩大管理。9月29日,中共山东省委、省人委向党地方、国务院呈报《关于徒骇、马颊河道域“三五”期间管理规划的演讲》,暗示同意在水电部座谈的规划方案,并建议在徒骇、马颊两河扩大管理的同时,在两河之间开挖一条独流入海的新河,名德惠新河。中共地方、国务院于12月14日批复同意。

  1965年11月22日,中共山东省委决定成立鲁北水利工程带领小组,穆林任组长,杨岩、刘众前、陈梅川任副组长。同时决定鲁北水利工程局升格,改建为鲁北水利工程批示部,归属省人委带领。陈梅川任批示,李向平、夏子凡、张浙、杨庆先任副批示。

  1965年冬起头,我省聊城、德州、惠民等地干部群众,颠末充实预备,拉开了根治海河的序幕。平均每期工程出动民工都达四十五万余人,苦战五个冬春,按照“河成、堤成、路成、桥成、林成、台田成”的尺度完成了使命。在管理和开挖徒骇河、马颊河和德惠新河的同时,扩大和新开挖了中型主流河流二十九条,小型主流二百四十多条,建筑桥、涵、闸等建筑物八百余座和一些小型配套工程,为成长鲁北平原的农业出产阐扬了显著感化。

  颠末管理,徒骇河、马颊河的行洪排涝能力比管理前提高了四、五倍。新开挖的长达140余公里的德惠新河,为徒骇、马颊两河之间3000多平方公里面积的排涝斥地了新出路。在汛期四十五天内、降雨四百毫米的环境下,可使一千余万亩地盘敏捷解除积水,免受涝灾。因为河流加深,地下水位遍及下降,使六百万亩盐碱地由重碱变轻碱,轻碱变良田;因为建闸蓄水,还扩大了灌溉面积,添加了粮棉产量。这些工程的建筑,为根治鲁北地域的旱、涝、碱、潮灾祸,扶植旱涝保收的稳产高产田缔造了优良前提。到1969年冬,雄伟绚丽的鲁北海河主体工程已根基落成。

  为充实阐扬工程效益,加快实现干主流和田间排灌工程配套,推进鲁北地域农业大翻身,山东省革委把鲁北海河配套工程列为全省水利大会战主要项目之一:在干流工程根基完成的根本上,大搞主流配套;同时组织各社队打一场小型农田水利扶植的“人民和平”,为完全改变鲁北地域天然面孔打好根本。这标记着鲁北平原的水利扶植已跨入了全面配套的新阶段。

  1、徒骇、马颊、德惠新河道域水利大会战

  1970年4月,山东省革命委员会党的焦点带领小组核准成立鲁北根治海河批示部党的焦点带领小组,由杨丹心(军代表)、刘干等5人构成。组长杨丹心,副组长刘干。

  1970年春,鲁北根治海河工程开工。来自聊城、德州、惠民三个地域三十一个县的四十余万治河民兵,从三月中旬起头先后开赴工地。本期工程按1964年雨型排涝尺度开挖管理马颊河铁路桥以上长达二百余公里的河段,并继续完成去冬已开工的次要主流管理工程。按照地方“恰当考虑抗旱灌溉”的指示,在三条干流河流鼎力建筑桥、闸工程;同时各县、社继续组织社员大搞主流和田间工程,使之进一步与骨干工程配套,达到遇旱引水灌溉,遇涝排水通顺,更好地为农业减产办事。鲁北三区各级革命委员会和驻地人民解放军,在贯彻落实鲁北海河配套会战打算过程中,深切查询拜访研究,总结了几年来治水的经验教训,按照“小型为主,配套为主,社队自办为主”和昔时收效为主的准绳,全面规划,加强带领,集中力量打好海河配套工程的两个硬仗:一是罢休策动群众,大打以扶植旱涝保收高产稳产田为核心的小型农田水利的人民和平。沿河地域同一规划、合理结构,切实搞好渠系配套,成长引河灌溉;缺水地域重点开辟操纵地下水源,成长井灌;盐碱涝凹地区以改碱为核心,鼎力兴建台田、条田,深翻整平地盘,扩洪流浇地面积。二是集中精壮民兵,大搞与骨干工程配套的中小型工程。按照1964年雨型排涝尺度,全面完成二十四条大、中型主流的扩大管理。别的,由水电部第十三工程局继续完成秦口河海口河段和马颊河下流收尾工程。完成在徒骇、马颊、德惠新河上已开工兴建的十四座拦河蓄水大闸,新建桥、涵建筑物五百余座。突击完成引黄、引卫工程。并在三河植树二万万株。这是鲁北根治海河接近最初胜利的环节一仗。这一仗打好了,鲁北地域的三条骨干河流、几十条大型主流和几百条中、小型主流,以及大量的田间工程,就能够初步配起套来。再碰到1964年那样大雨,整个鲁北地域能够敏捷解除积水,免去涝灾;同时,三条骨干河流上的三十座拦河大闸可蓄水三亿五万万立方,能浇地三百多万亩。加上机井和引黄灌溉,再碰到1968年那样的大旱,能够大搞灌溉,包管丰收。

  1970年11月17日,河北省和北京、天津两市管理海河水系“北四河”的工程开工。与此同时,我省鲁北根治海河工程继续由管理干流转向主流管理和面上工程配套。按照设想放置,徒骇、马颊、德惠新河按1964年雨型排涝尺度管理的主流49条(包罗独流入海的河流),同期放置的还有漳卫河主流4条,共53条。这些主流工程从1965年冬开挖潮河起,每年都有一些主流开工管理。但因为施工重点是干流工程,已开工管理的主流工程大都未落成。是年冬季,管理重点转向主流和面上配套工程,最超出跨越工人数达220万人,此中有四十余万民兵大搞与骨干工程配套的四十项重点工程。颠末1970冬翌年春施工,根基落成的主流达40条。到1973年,53条主流管理工程全数落成,共计完成土方2.08亿立方米。

  1971年4月21~22日,中共山东省委召开鲁北3个地域革委会、军区和水利局担任人会议。会议由省委常委穆林掌管,研究山东海河道域管理配套工程落实问题。省委副书记张铚秀、苏决然,省军区政委何志远等于22日晚到会听取各地域看法后讲话,要求在从命当前出产的前提下,每个地域出8万劳力,搞好主流配套和鸿沟工程,徒骇、马颊、德惠新河正在施工的14座拦河闸要在汛前完成。同时确定民工糊口补助粮,由每工日0.5公斤改为0.75公斤,民工糊口补助费,由每工日0.4元改为0.5元。

  1971年汛期,鲁北地域呈现5次较大面积的大到暴雨,平均降雨量为669毫米,此中45天最大降雨量为456毫米,跨越了1964年雨型(即汛期45天降雨400毫米)的尺度,成灾面积365万亩,比1964年削减1014万亩,已管理的干主流排水工程阐扬了主要感化。

  2、漳卫河中下流扩大管理工程

  1971年7月22~24日,国务院召开冀、鲁、豫3省和京、津两市会议,研究海河管理工程问题。23日晚,、、掌管会议并讲话,要求海河骨干工程在题词“必然要根治海河”10周年(1973年11月17日)前根基完成。从1972年起头,冀、鲁两省配合管理漳卫河。

  漳卫河系漳河与卫河的统称,河道上游为漳河与卫河两大主流,于山东省冠县称勾湾汇合后称卫运河,至武城县四女寺。向北称南运河,至天津入海。向东北为四女寺减河,至山东省无棣县与河北省海兴县之间入海。漳卫河中下流扩大管理工程包罗:扩大卫运河;四女寺以下扩大现有四女寺减河,并从四女寺至吴桥县大王铺新辟一条岔河,总称漳卫新河;扩建四女寺枢纽及兴建闸、桥、涵等配套建筑物。

  1971年8月2日,中共山东省委、济南军区司令员掌管召开鲁北3地域次要担任人会议,传达贯彻国务院召开的3省2市海河工程报告请示会议精力,研究漳卫河中下流扩大管理,徒骇、马颊河配套及黄河展宽等工程问题。8月21日,中共山东省委常委穆林在德州市听取了鲁北根治海河批示部关于漳卫新河冬季施工预备环境的报告请示,并视察了四女寺枢纽和漳卫新河新辟岔河段定线日,水电部水利组组长朱国华在德州市掌管成立漳卫河中下流扩大管理工程带领小组,并举行第一次会议。带领小组由水电部朱国华、第十三工程局初文、河北省张子明、刘敏,山东省刘干、杨丹心等6人构成,初文为召集人。带领小组下设办公室,为日常处事机构,驻水电部第十三工程局。

  1971年冬及次年春,冀鲁两省集中管理漳卫新河,该河自四女寺经大王铺至无棣入海,全长246.6公里。管理工程包罗从四女寺至吴桥县大王铺新辟一条岔河,河线根基沿行原金钩盘河故道,全长44.4公里,分大水量2000立方米每秒;开挖四女寺减河上段,使行大水量从850添加到1500立方米每秒;减河与岔河在大王铺汇合后的漳卫新河下段,按行大水量3500立方米每秒挖河筑堤。由山东、河北两省出工,配合完成新挖和疏浚河流234公里。山东省的施工使命分上、下两段:上段为新辟岔河,自四女寺至田龙庄,段长21.9公里;下段为加宽加深原四女寺减河,从乐陵县三间堂至庆云县冯桥,段长21公里。山东筑堤296.6公里,构筑涵洞97处,排灌站27处,桥梁46座,拦河闸2座。山东省完成土方7332万立方米,国度投资8124万元。

  1971年10月,漳卫新河扩大管理工程开工,山东由聊城、德州、惠民3个地域11个县出工12.6万人,到12月上旬先后收工。1972年春,鲁北3个地域11个县出工12.46万人继续施工,自3月中旬接踵开工,到5月中旬收工。冬春两季施工,共完成挖河土方2350万立方米,该项工程于1972岁尾根基完成。1972年4月28日,鲁北根治海河批示部更名为山东省根治海河批示部。

  1973年3月上旬,漳卫河中下流扩大管理工程继续施工。由聊城、德州、惠民、昌潍、泰安5个地域33个县(区)出工29万人,除聊城地域继续完成卫运河水上方开挖外,其余4个地域集中力量管理漳卫新河。11月中、下旬,漳卫河中下流扩大管理工程继续施工。加入施工的聊城、德州两地域民工7万人,至12月下旬收工。

  1973年11月17日,中共山东省委召开留念主席“必然要根治海河”题词10周年大会。济南军区司令员、山东省委掌管会议并讲话,省委第二书记白如冰作了演讲。在根治海河工程中,我省先后管理徒骇、马颊、漳卫、德惠新等河道,开挖主流53条,建闸100多座,建筑桥、涵1.3万余座,建扬水站2600多处,打机井6万多眼,鲁北平原根基构成排、灌、蓄、调相连系的大面积水利系统,灌溉面积860万亩,建成旱涝保收高产稳产田460万亩。白如冰在演讲中指出,根治海河,是中国社会主义扶植的一项雄伟工程。10年来,海河道域的冀、鲁、京、津泛博人民在国度同一规划下,对洪、涝、旱、碱等灾祸进行全面管理,着重在中下流开挖、疏通骨干河流和一些较大主流,增辟入海口,根基上处理了海河水系上大下小、洪涝争道、尾闾不畅的情况,初步处理了洪涝灾祸的要挟。同时,在山区建水库、修梯田、植树造林节制水土流失;在平原打井修渠、治碱改土,改变农业出产前提,提高了抗旱能力。留念大会同时举办了根治海河展览。

  1974年3月中旬,漳卫河中下流扩大管理工程继续施工,由聊城、德州两地域20万民工进行卫运河水下方施工,于5月上旬落成。还有2.2万人加入卫运河、漳卫新河亏弱堤段加固等零散工程施工。1975年,漳卫河中下流扩大管理工程进入收尾阶段,出工6.1万人,完成堤防加固、清障落滩、险工护岸等施工。

  1976年6月18~21日,漳卫河中下流扩大管理工程完工验收会议在德州召开,加入会议的有国度计委、建委、水电部、水电部十三局、冀鲁两省及两省水利局、海指和相关地县等单元的代表。

  卫运河及漳卫新河是冀、鲁两省鸿沟河流,漳卫河扩大管理工程由水电部第十三工程局设想,由水电部会同冀、鲁两省成立漳卫河中下流管理工程带领小组带领施工。工程从1971年10月3日开工,鲁、冀两省人民配合奋战5个冬春,出工225万人次,整治河流388公里,裁湾15处,加固和新筑堤防805公里,共完成挖河土方2.14亿立方米,筑堤土方0.91亿立方米;新建和改建拦河闸10座,铁路桥3座,公路和出产桥62座,排灌涵洞和扬水站519座;全迁县城1座,部门拆迁县城和村镇209座。国度累计投资3.508亿元。此中,山东省有5个地域33个县140万人次加入施工,至工程验收,累计完成挖河土方1.04亿立方米,筑堤土方0.44亿立方米,付出劳动工日9000余万个,建筑拦河闸和枢纽工程3座,新建改建桥梁27座、排灌涵闸132座、扬水站176处,险工护岸15处,完成混凝土1.07万立方米,砌石21.5万立方米。为了工程需要,全迁武城县城,部门拆迁临清县城,别的还搬了132个村庄,迁房5.1万间,工程占地7.9万亩,完成投资15532万元。

  颠末管理,卫运河排洪能力达到4000立方米每秒,漳卫新河排洪能力达到3500立方米每秒,比1963年提高两倍多,比开国前提高13倍。新建拦河闸蓄水能力共达1亿立方米,加上两岸涵闸、扬水站等引提水设备,提高了灌溉效益,同时提高了排涝能力,改善了航运前提。管理后根基解除了漳卫河洪水对鲁北、运东、天津及津浦铁路的要挟,改善了河流两岸3144平方公里地域的排涝前提。

  3、卫河管理工程

  1977年4月23~26日,水电部召开卫河管理座谈会,加入会议的有冀、鲁、豫3省水利局、海河批示部和水电部第十三工程局的担任人。23日上午,钱正英部长在讲话中提出:卫运河、漳卫新河曾经管理,卫河该当管理,3省要配合研究出一个都能接管的、能走出第一步的方案来。

  1977年10月17~20日,水电部在北京召集冀、鲁、豫3省水利局,河北、山东海河批示部及水电部第十三工程局担任人会议,审查卫河管理工程设想。会议由钱正英部长掌管,山东省江国栋、孙明邨等加入会议。会后,水电部向国务院写了演讲。12月16日,水电部向冀、鲁、豫3省革命委员会发出“卫河管理的通知”。通知指出:国务院已同意水电部《关于冀、鲁、豫3省配合管理卫河问题的演讲》,要求作好各项预备工作,1978年春开工。

  1978年1月9~10日,卫河管理工程带领小组在德州市成立并举行第一次会议。带领小组由水电部、第十三工程局及冀、鲁、豫3省相关方面8人构成。水电部规划设想院院长王英先任组长,十三局童振铎任副组长,在水电部十三局设办公室为日常处事机构。会议商定:从汛内沟以下小刘河段起,按设想断面开挖;小刘以上按老河断面顺直与上游河流跟尾,汛内沟以上老河回填,不搞其他工程。

  1978年11月6日,山东省卫河管理工程开工。经本年冬、1979年春和1980年春3期施工完成。聊城地域出工6.6万人次,完成挖河土方360万立方米,筑堤土方82万立方米,工日334万个。由莘县承担的导流工程分3期施工,于1979岁尾完成,共出工5.2万人次,开挖疏浚了大沙河及道口干渠,在金堤上建筑了东池、道口两座导流闸,共完成土方240万立方米,工日97.5万个,建筑配套建筑物23座。包管了卫河管理工程干流水下方的成功施工,也为莘县农田灌溉供给了前提。

  卫河管理工程是由冀、鲁、豫3省配合进行的,至1983岁尾根基完成。3省共出工7105万个,整治河流120公里,填筑加固堤防229公里,累计完成挖河土方7621万立方米,连系筑堤土方1492万立方米。

  1980年3月25~29日,水利部在北京召开海河道域各省市水利部分担任人会议,山东省加入会议的有孙明邨、肖致彬等。会议会商了同一规划、同一办理和组建海河水利委员会等问题。自此,山东省海河道域水利大会战工程根基宣布竣事,起头转入流域内同一办理,最大限度地阐扬工程效益的新阶段。

  (三)、黄河道域管理工程

  黄河是我国北方第一大河道,流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南、山东九省区,在我省鲁西南东明县入境,斜贯鲁西北平原,在垦利县注入渤海,山东境内长度617公里。年均水量450亿立方米,丰水年最多达870多亿立方米。平均每立方米河水含泥沙28公斤。全年来沙量12.1亿吨,河流平均每年淤高约0.1米,河床较背河地面一般超出跨越6-7米,有些地段竟达十几米,成为环球闻名的地上河。自1855年黄河在河南铜瓦厢决口,改走现行河流以来,至1946年,在山东境内决溢137次,给沿黄地域人民带来了无限的灾难。解放后,山东人民沿黄筑起1420公里的堤防,建筑了东平湖水库,南、北展宽区滞洪工程,北舍堤滞洪区等较大分洪、滞洪工程。还建筑了引黄灌溉工程110多处,节制灌溉面积800多万亩。并分析操纵黄河水沙资本,放淤改土,淤背固堤,使千年害河改变了面孔。

  1970年5月初,水电部副部长钱正英、黄河水利委员会副主任王生源等来山东省视察治黄工作。18日,钱正英向山东省革命委员会党的焦点带领小组报告请示黄河管理和引黄灌溉问题,、李水清、袁升平、穆林、白如冰、杨介人等加入会议并听取了报告请示。11月8~13日,水电部军管会主任张文碧、副部长王英先,黄河水利委员会主任周泉、副主任王化云等来山东查抄黄河工程,视察了菏泽地域、位山枢纽、齐河展宽、惠民地域及河口地域的工程环境。

  1972年10月30日,为庆贺主席视察黄河20周年,省革委发出通知,要求治黄各地普遍开展留念勾当。山东省黄河河务局在济南珍珠泉会堂召开留念大会,并举办治黄成绩图片展览。自主席发出“要把黄河的工作办妥”的号召以来,在治黄中全省投工2.3亿个工日,修作土方3亿多立方米,用石料700多万立方米;新点窜建护岸3818段,长202公里;修作护滩工程80处,长89公里,根基节制了河流的摆动;建成引黄闸、虹吸、扬水站等116处,抗旱灌溉面积1800多万亩,淤地改土70余万亩,成长水稻130万亩。

  1、黄河堤岸展宽改道工程

  1971年10月12日,黄河齐河北岸展宽工程动工。济南北店子到洛口一段黄河河流窄,开国前多次缺口,开国后多次出险卡冰,为处理此窄河段防凌问题而兴办展宽工程。展宽新堤自齐河曹营起至八里庄,均与临黄堤相接,长37.78公里,展宽堤距约4公里,展宽区面积106平方公里,可滞蓄洪水3.9亿立方米。为有节制地蓄滞洪水,在展宽区上段临黄堤上建筑豆腐窝分洪闸,在展宽区中段临黄堤上扶植李家岸分洪灌溉闸,在展宽区下段新堤上建筑大吴泄洪闸,通过46.44公里的大吴泄洪河流退水入徒骇河。为排出展宽区涝水及使用时尾水,在新堤地建筑王府沟、小八里(牛角河)、齐济沟和大吴(大寺河)排水闸4座。为展宽区引黄淤灌成长农业出产,在新堤上建赫庄排灌闸、王窑干灌溉闸,在临黄堤上建豆腐窝引黄淤灌闸。

  新大堤土方工程共带动民工21万人次,分冬、春两期施工,于1972年5月25日完成。其他工程继续兴建,到1982岁尾,除大吴泄洪河未施工外,均按设想尺度建成,共完成土方4863.6万立方米,石方15.6万立方米,钢筋混凝土4.1万立方米,用工2657.29万个,投资8749.74万元。

  1971年10月25日,黄河垦利南岸展宽工程动工兴建,展宽新堤自博兴县老于家皇坝起至垦利县西冯,两端均与临黄堤相接,全长38.65公里。展宽区面积123.3平方公里,滞蓄库容3.27亿立方米。为有节制地分洪、泄水,建曹店分洪闸、麻湾分洪闸、章邱房子泄洪闸,为处理展宽区排涝、分洪使用后积水分泌及灌溉问题,在新堤上建筑大孙、清户、胜干、王营、路干等灌排闸。

  新大堤土方工程带动民工9.8万人次,分3期施工,完成土方970.8万立方米。其他工程连续兴建。到1978年完成主体工程,1979年后进入尾工阶段。截止1983岁尾,全数工程共完成土方3388.8万立方米,石方8.1万立方米,钢筋混凝土3.88万立方米,用工1485万个,投资6033.6万元。

  1974年11月,黄河水利委员会制定《黄河下流大堤近期(1973~1984年)加高加固工程初步设想》,报经水电部核准,自本年度起头进行黄河下流第三次大修堤。

  黄河下流大堤,近期加固工程确定以防御花圃口站1958年型2.2万立方米每秒洪水为方针,防洪工程均以上述方针为设防尺度。工程总投资4.5亿元,分期在10年内完成。

  1975年10月4日,黄河暴发洪水,鄄城县旧城以上和济阳县大柳村以下近400公里河段跨越1958年洪水位。6000立方米每秒以上的洪水在山东河流持续达半月,山东黄河遍及漫滩,有772公里大堤靠水,在15万防汛大军严密防护下,洪峰平安入海。但滩区受灾严峻,有975个村、40多万人被水围困,倾圮衡宇9.5万间,淹死32人,丧失粮食3800万斤。

  1976年4月10日,水利电力部张季农副部长来山东查抄治黄工程。

  1976年5月27日,黄河河口改道清水沟入海。原钓口河入海流路泥沙淤积延长,拥高水位,对防洪及油田平安晦气。前经水电部、国度计委核准,于1968年3月即起头进行改道的预备工作,完成引河开挖、构筑堤防等工程。1976年4月起头进行改道截流工程(三门峡水库关闸节制泄流700立方米每秒,各引黄涵闸引水300~600立方米每秒,为截流改道缔造了有益前提),于清水沟引河上端西河口隔堤破口4处,东大堤破口9处,罗家房子原河流截流土坝于5月20日合龙,27日黄河改道走清水沟入海,较原钓口河道路缩短流程37公里,为开国后第三次有打算的人工改道。

  1976年8、9月,黄河花圃口站呈现两次9000立方米每秒以上洪峰,山东河流除个体堤段外,均跨越1958年洪水位,大堤全数靠水,高水位持续一个多月。黄河滩区有9495个村庄、49.6万人被水包抄,淹地118万亩,倾圮衡宇14.8万间,灭亡25人。全省集结干部1.1万多人,率领22万防汛大军上堤防守,人民解放军派出9个团和5个舟桥连加入抢险和急救滩区群众。黄河大堤多处发生险情,均及时抢护出险。9月5日,水利电力部副部长张季农来山东查抄了黄河防汛工作。

  1977年10月22日至11月25日,水电部规划设想院和黄河水利委员会配合组织查勘组,对黄河自三门峡至入海口进行了查勘和研究。加入查勘的还有水电部第四、第五、第十一、第十三工程局、水科院、清华大学、武汉水利学院、长江流域规划办公室、治淮委员会和山西、河南、山东3省水利部分的代表共56人。沿途边查勘边研究,重点会商了桃花峪、小浪底工程选点、山东黄河分洪道工程查勘审查看法、南水北调穿黄工程及北金堤滞洪区退水等问题。

  2、引黄灌区工程

  1970年10月28日,李家岸引黄灌区动工,1971年6月开灌。该灌区渠首位于齐河县焦斌公社李家岸村,引黄闸为桩基开敞式钢筋混凝土布局,共10孔。设想灌溉引水流量100立方米每秒,设想灌溉面积134.00万亩,无效灌溉面积44.15万亩。截止到1981岁尾,完成土石方3664.97万立方米,工日1409.66万个,累计国度投资1184.19万元。

  1971年10月,潘庄引黄灌区动工兴建,1972年6月完工开灌。灌区渠首位于齐河县马集公社潘庄,渠首引黄闸为钢筋混凝土箱式涵洞,共9孔,每孔净宽2.7米,高2.55米,设想引水流量150立方米每秒。灌区工程由德州地域水利局设想和施工,设想灌溉面积209.4万亩,无效灌溉面积 44.06万亩。截止1981岁尾,完成土石方3964.11万立方米,工日1672.17万个,累计国度投资1953.50万元。同年10月,潘庄引黄灌区总干渠过徒骇河孙桥大渡槽动工兴建,1972年春完工。渡槽为井柱排架钢筋混凝土预制侧墙、活壁行洪式,墙高3.8米,底宽13米,全长180米,设想过水流量70立方米每秒。

  1972年3月,菏泽县郝砦引黄闸开工,于9月完工。该闸为3孔钢筋混凝土箱式涵洞,设想引水流量20立方米每秒,投资51万元。该闸为刘庄引黄灌区的渠首引水建筑物,原引黄闸“刘庄人民驯黄闸”因脱溜报废。1979年郝砦闸又因闸前脱溜而报废,另建“刘庄引黄闸”。同年4月,旧城引黄灌区动工兴建,1975年建成开灌。灌区渠首位于鄄城县旧城公社旧城村,渠首引黄闸于12月24日完工,为钢筋混凝土箱式涵洞,共5孔,每孔净宽2.8米,高2.5米,设想引水流量50立方米每秒。设想灌溉面积18万亩,无效灌溉面积10万亩。

  1973年冬季,邢家渡引黄灌区开工,1975年开灌。渠首闸位于济阳县崔寨公社邢家渡,为钢筋混凝土箱式涵洞,共6孔,设想引水流量75立方米每秒,设想灌溉面积89.9万亩,无效灌溉面积5.3万亩。截止到1981年,共完成土石方1015.65万立方米,工日444.4万个,累计国度投资773.08万元。

  1975年3月,潘庄引黄灌区输沙渠、沉沙地、总干渠齐河县境内段清淤工程开工。由齐河、平原、陵县3县民工1.9万人施工,4月下旬完成后放水,共完成土方170万立方米,工日91万个。本来施工预留的林带,第一次清淤弃土即堆满,清淤占地矛盾很大。

  1976年10月,东平湖水库石洼进湖闸改建工程动工。该闸始建于1967年,是节制向东平湖新湖区分泄黄河洪水的次要建筑物,设想分大水量5000立方米每秒。因为黄河河床淤积、水位抬高和防御可能呈现的特大洪水需要加以改建,1978年汛前主体工程完成,1979年11月底全数完工。改建后,建筑物品级由原二级提高为一级,分大水量仍为5000立方米每秒,关门挡水时最高设防水位由48米提高到51.5米,校核挡水位52.5米。

  (四)、淮河道域水利大会战

  淮河是我国七大江河之一,发源于河南省桐柏山,东流经河南、安徽等省到江苏省入洪泽湖,然后经三河入高邮湖,再由江都县入长江,全长约1000公里,流域面积包罗沂河、沭河、泗河共有26万平方公里,具有两亿亩耕地,栖身着一亿生齿。流域内天然前提优胜,天气适宜,资本丰硕,交通便利,工农业成长潜力大,是我国主要的商品粮和煤电能源基地。淮河道域地处南北天气过渡带,气候天气较为复杂,汛期受西风带、副热带和热带三带环流影响,易在流域内构成涡切变,发生暴雨。流域西部和西南部及沂沭泗水系上游多山,山区雨量大,增大暴雨强度,容易发生山洪。但进入平原当前,坡降变小,河流泄洪能力减低,河水容易众多成灾。淮河干流、淮北主流、淮河下流、南四湖及沂沭河下流等河流,位于宽阔的平原地带,节制面积约占流域总面积的三分之二,承泄上游及平原地域发生的大量洪水。因河流坡降平缓,干流河槽泄流能力差,加之湖泊凹地浩繁,使河道中下流高水位持续时间长,往往形成大面积长时间的洪涝灾祸。淮河道域过去曾有“大雨大灾,细雨小灾,无雨旱灾”的凄惨汗青。

  解放后,国度从五十年代初就起头全面管理淮河,但淮河道域水旱灾祸仍较屡次。全流域较大的洪涝灾祸有1954、1956、1962、1963年五年,大旱有1959、1966、1978三年,平均四年发生一次。流域虽然颠末初步管理,灾情比解放前有所减轻,但仍较严峻,流域平均年成灾面积占耕地面积的21.9%,最大达58.3%,成灾面积跨越一亿亩。水灾成灾面积上世纪五十年代最大,占耕地面积的16.4%;旱灾成灾面积上世纪六十年代最大,占耕地面积的9.3%。四省之中,安徽省水旱灾祸最严峻,平均年成灾面积占耕地面积的30.8%;江苏省的灾祸最轻,年成灾面积占耕地面积的15.3%;河南、山东介于两者之间。此中我省菏泽地域水旱灾祸呈现频次最高。春季十年九旱,夏日十年七灾,秋冬两季也是两年一旱。

  1951年5月15日,《人民日报》颁发中华人民共和国主席 “必然要把淮河修好”的指示。淮河道域各省积极步履起来,投入到流域内治淮工程中去。1953年夏,山东省沂沭汶泗区治淮批示部成立,薛翰亭任批示,王志廉任副批示,驻临沭县陈家巡会村,1954年批示部移驻济南,改称“山东省治淮批示部”,临沂、济宁两专区分设专区治淮批示部,对菏泽、泰安两专区各派设一个治淮工程队,别离担任本地治淮工程的勘测、规划、设想和施工。

  1957年11月,国务院在北京召开淮河道域管理工作会议。会议总结了治淮七年来的成就,着重会商淮河道域规划。25日,中共地方书记处召集各省担任人谈话,由谭震林传达的指示。谭震林在讲话中提出:淮河以北的冀、鲁、豫、皖、苏地域可否变为水网地域,以种水稻为主,希各省加以研究;关于治淮方针,该当以蓄为主,以小型为主,需要时建筑一些大型的,依托合作社为主。

  1969年10月中旬,国务院成立治淮规划小组,并在北京召开第一次会议,研究进一步治淮方案。治淮规划小组由、钱正英、彭冲、穆林、王维群、吴斗泉6人构成,任组长。

  1970年4月,水利电力部副部长钱正英为编制治淮规划到菏泽等地视察后,在徐州召开治淮规划查勘碰头会第一阶段(即沂沭泗阶段)会议,并在会上作了总结。指出:通过察勘,对沂沭泗流域的环境和问题取得了比力分歧的认识,有洪、涝、旱、碱、砂五害;对骨干工程的计谋放置有了进一步认识,次要是扩大南四湖出口、沂沭河洪水东调、扩大新沭河和扩大新沂河。

  1970年冬至翌年春,我省淮河道域的临沂、菏泽、济宁3个地域和枣庄市组织450万人疏浚河流,兴修水利。微山湖滨地域开挖渠道万条,总长4000多里;临沂地域开挖整修渠道6000多里,完成土石方1500多万立方米,扩大和改善农田灌溉面积120万亩。8月5日,省革委水利局召开淮河道域水利会议。会上会商了沂沭河洪水东调工程;韩庄运河管理工程;南四湖管理工程;鄄、郓、梁、巨、济(宁)、嘉、汶7县排水规划;邳、苍、郯、新鸿沟地域排水;山区水库配套工程等问题。同时传达了水电部“关于今冬明春治淮骨干工程放置看法”。

  1、沂沭河洪水东调工程

  发源于我省临沂地域的沂河和沭河,属淮河道域次要河流。解放前水利失修,两河鄙人游时分时合,所以又称沂沭河。沂河为山东省境内第二大河,发源于鲁山南麓,向南流经沂源、沂水、沂南、临沂、苍山、郯城六县市,经江苏灌河口入黄海。山东境内河流长287.5公里,年径流量35.1亿立方米。沭河,发源于沂山南麓,向南经沂水、莒县、莒南、临沂、临沭、郯城,经江苏临洪口入黄海。山东境内河流长263公里,年径流量14.4亿立方米。沂、沭两河位于夏日暴雨核心,主流浩繁,洪水量大,下流河流宽浅,常发生洪涝灾祸。

  1947年3月,解放区山东省当局(驻临沂)实业厅水利队对沂沭河进行查勘,并拟定导沭工程初步方案。1948年9月,中共华东局核准导沭工程实施方案,并构成山东省沂沭河道域水利工程总队,江国栋任总队长,王志廉、张次宾任副总队长。1949年2月,解放区山东省当局核准《导沭经沙入海工程全数打算初稿》,并于3月成立山东省导沭委员会,李乐平任主任,狄生任副主任,担任带领工程实施。

  1949年4月21日,山东导沭整沂工程动工,共分10期导沭、3期整沂施工。至1953年12月7日落成。先后带动临沂、沂水、泰安、滕县、胶州、徐州等6个专区、34个县(市)的民工114万人次,手艺工人4500余人次加入施工。共挖河85公里,筑堤长800余公里,建各类建筑物53座,完成土石方4827.4万立方米(此中开挖石方315万立方米),适用工日4255.02万个,合计开支工程经费4500万元(1.5亿公斤小麦折算数)。导沭工程是中国带领山东人民初次兴办的大型治河工程。工程包罗在临沂县大官庄北劈开马陵山,开挖引河导沭河东流入沙河、经临洪河入黄海(经沙入海段后命名为新沭河),构筑新、老沭河堤防以及兴建沭河拦河大坝、溢水堰、穿沭涵洞等建筑物。因为导沭整沂工程的完成,可削减鲁南、苏北通俗洪水水灾面积1450万亩,并为苏鲁两省全面管理沂、沭主河和南四湖流域缔造了前提。

  1971年8月13日,临沂地域革命委员会沂沭河东调工程批示部成立。1972年5月15日改称山东省治淮沂沭河洪水东调工程批示部,附属省革委水利局建制。1975年8月18日,省革命委员会批复省革委水利局,同意将山东省治淮沂沭河洪水东调工程批示手下放临沂地域,行政工作与干部办理归地域。主体工程的勘测设想、施工打算、财政器材办理打算等,仍由省革委水利局审批和监视。机构下放后仍沿用原名,原处、室改为科、室。

  1971年11月15日,沂沭河洪水东调工程开工。该工程历时十载,共进行了21期施工。挪用临沂、临沭、莒南、莒县、日照、沂水、费县、苍山、郯城等县民工256万人次,次要工程包罗分沂入沭扩大、新沭河扩大、彭家境口分洪闸、房刘公路、李措公路、青云山石料场、李公河管理、黄白排水沟、牛腿沟、后湖护岸、韩埠护岸、大官庄枢纽新沭河泄洪闸、总干排开挖、华大沟管理、龙潭水库灌区、大官庄南灌区、刘家境口南灌区、姜墩电灌站、清泉寺引水工程、朱果灌区、岭南头机灌站、华山机灌站、黄庄倒虹吸、西朱旺机灌站等工程,完成土石沙方2983万立方米,投资10177万元。沂沭河洪水东调工程对节制沂、沭河水的众多,减轻下流水患,消弭内涝,推进本地工农业出产的成长,起了必然的感化。1981年2月,东调工程列入缓建项目,相关各县东调工程批示所先后撤销,全数停工。

  2、南四湖流域分析管理

  (1)南四湖湖腰扩大工程 南四湖属淮河道域水系,自北而南由南阳湖、独山湖、昭阳湖、微山湖构成,四湖相连仿佛一湖。湖身狭长,南北长126公里,工具宽窄纷歧,南部微山湖最宽处22.5公里,中部昭阳湖最窄处仅3公里。在一般水位时,总面积为1243.5平方公里。此中微山湖最大,所以南四湖又通称微山湖,为我国十大淡水湖泊之一。南四湖容纳鲁、苏、豫、皖四省八地域的汇水,入湖河道40多条,流域面积3.17万平方公里,加之京杭大运河穿湖而过,兼有航运、灌溉、防洪、排涝、养殖之利。1958年拦湖建起大坝,将南四湖分为上、下两级。上级湖包罗南阳湖、独山湖和昭阳湖大部,水位在34.5米高程时,可蓄水11.4亿立方米;下级湖包罗微山湖和昭阳湖一小部门,水位在32.5米高程时,可蓄水7.78亿立方米。

  1958年10月20日,南四湖二级坝枢纽工程动工,1975年3月完工。该枢纽位于微山县昭阳湖中段,东自常口村西至东丁官屯村,由拦湖土坝、沸水坝,红旗一、二、三、四闸及船闸构成。全长6582米,横跨南四湖,将南四湖分为上、下两级湖,是蓄、泄、灌、航分析操纵的工程。由省水利勘测设想院设想,济宁地域二级湖施工批示部施工。二级坝长4010米,高6米,顶宽10米;沸水坝堰口宽300米,船闸闸室长230米,净宽20米,通航2000吨级驳船构成的船队,均于1960年10月建成。红旗一闸,共39孔,每孔净宽6米,设想过闸流量4500立方米每秒,于1960年5月建成;红旗二闸,共55孔,每孔净宽5米,设想过闸流量3300立方米每秒,于1967年建成。

  1963年12月4日,山东省南四湖流域管理工程局成立,驻济宁市,为厅局级单元,担任南四湖流域大型水利工程的规划、设想和施工工作。党委书记王烽,局长程勉(中共山东省委于1964年1月录用)。1965年12月成立省人委农林办公室后,该局列为省农办直属事业单元。1970年后改归省革命委员会水利局带领。1972年5月15日,山东省南四湖流域管理工程局更名为“山东省治淮南四湖流域工程批示部”,仍附属省水利局。中共山东省委录用程勉、赵雨村、邢钧为山东省治淮南四湖流域工程批示部副批示。同年9月,省委又录用李峰为该部党委副书记、副批示。10月15日,水利电力部部长张文碧在省水利局副局长江国栋、省治淮南四湖工程批示部程勉伴随下,到湖腰扩大工地查抄工作,对四闸扶植作出指示。

  1971年3月,南四湖二级坝枢纽第3节制闸动工兴建,8月13日建成。该闸全长579.8米,共84孔,每孔净宽6米,设想过闸流量4620立方米每秒。投资515.7万元。1972年4月,南四湖二级坝枢纽第4节制闸动工兴建,1975年3月完工。该闸为南四湖湖腰扩大工程的构成部门,全长942.05米,共134孔,每孔净宽6米。设想过闸流量4600立方米每秒,总投资1228.41万元。

  1973年3月,南四湖湖腰扩大工程开工。该工程位于微山县昭阳湖西岸二级坝上下流,是为处理南四湖上级湖汇水面积大、容积小和湖腰狭小阻水而兴建的骨干排水工程,包罗展宽加深湖腰和兴建红旗四闸等工程。红旗四闸已于1972年4月动工兴建,1975年3月完工。湖腰扩大土方工程,打算自东鱼河口至二级坝长26公里,沿湖西堤向西展宽1公里;二级坝至沿河口长14公里,沿京杭运河在湖内扩挖深槽宽500米。是年春由济宁地域出工8万人、菏泽地域出工4万人,开挖老沿河口以上9.08公里一段深槽,完成深槽宽200米;1974年济宁地域出工8万人继续挖槽,半途停工。1975年春,菏泽、济宁各出工4万人继续施工。至1975年春,完成开挖老沿河口以上9.08公里长,宽500米,底高程30.0米的深槽,完成土方1497万立方米,投资4254万元。已完成工程量仅占设想工程量的25%。因为工程未按打算完成,与四闸尚未接通,四闸以上亦未施工,工程未能阐扬应无效益。

  (2)东鱼河主流整修配套工程 东鱼河(原名红卫河)⑥是六十年代末,为调整万福河水系,削减南阳湖来水承担,管理万南地域洪涝灾祸而由地方投资新开挖的一条鲁西南大型排水骨干河流,规划提出于1963年,1967年春起头动工,1970年完成。从东明县刘楼村南始,流经东明、菏泽、曹县、定陶、成武、单县、金乡、鱼台八县(市),至鱼台县西姚村东入昭阳湖,流域面积5923平方公里(内含河南省800平方公里)按3年一遇除涝(935立方米每秒)挖河,20年一遇防洪(2335立方米每秒)筑堤。干流土方工程分5期施工,于1969年春完成。东鱼河北支、胜利河与东鱼河南支三大主流土方工程于1970年完成。共完成土石方10233万立方米,工日4866万个,国度基建投资5616万元。东鱼河南支上起曹县白茅村西,流经曹县、定陶两县,在定陶县南王店、君张庄入东鱼河,全长52.4公里,流域面积1239平方公里,此中衔接河南省来水面积484平方公里。从1968年冬开挖,到1981年整治竣事,共完成土方1007.4万立方米,工日502.3万个,国度投资652.7万元。东鱼河北支上起东明县王二寨,流经东明、菏泽、定陶、成武等县,至成武县王双楼入东鱼河,全长96公里,流域面积1443平方公里。从1970年春开挖,到1981年管理和整修配套工程落成,共完成土方3313.8万立方米,工日1759.2万个,国度投资2245.8万元。

  东鱼河及其主流的开挖管理,进一步伐整了南四湖以西地域水系,使凹凸水分排,缩短了菏泽、济宁两地市南部的排水旅程,扩大了排水出路,加速了排水速度,削减南阳湖流域面积近6000平方公里,减轻了南阳湖洪水压力,使滨湖及湖西万福河以南地域约900万亩地盘减轻洪涝灾祸,并对改良盐碱地有很大感化。

  (3)洙赵新河主流开挖管理工程 洙赵新河干流与次要主流开挖管理工程起头于1965年11月。该河是本着凹凸水分排、洪涝分治准绳调整湖西水系而新开挖的骨干河流之一。干流起自郓城县王山君屯,东流至郑营东截赵王河,至巨野县丁庄东截承平溜,至毛张庄西截洙水河,向东经嘉祥县纸房南,至济宁县安兴集附近入洙水河下流,再入南阳湖。施工长度69.6公里,按5年一遇排涝的40%挖河,20年一遇防洪尺度筑堤,于1966年春完工。

  1971年冬季,按3年一遇除涝、10年一遇防洪尺度扩大管理洙水河,开挖郓巨河、鄄郓河。1972年冬至次年春管理赵王河、自丁庄向西至五道街开新线裁王山君大弯,再向西延长管理至东明县木庄,后即以此作为洙赵新河干流。即自东明县木庄起,东流经菏泽、郓城、巨野、嘉祥等县境,至济宁市郊区刘官屯入南阳湖,全长140.7公里,流域面积4206平方公里。次要主流有郓巨河、鄄郓河、洙水河3条。

  洙赵新河干流与次要主流开挖、管理工程,自1965年11月开工至1973年春,由菏泽、济宁两专区先后组织93万人次进行了6期施工,除完成干流和次要主流挖河筑堤土方工程外,建成拦河节制闸7座,公路桥9座,出产桥62座,排灌站23处,提水站10处,引水涵洞12座,排水涵管56座。合计完成土石方4262.8万立方米,工日2800.8万个,国度投资3811.4万元。

  工程落成后,对菏泽、济宁地域在防洪、除涝、灌溉、改良盐碱地等方面均阐扬了庞大效益。防洪庇护面积457万亩,除涝面积160万亩,下流成长引湖灌溉,上游操纵刘庄、苏泗庄等引黄闸来水,成长引河提水灌溉,共计灌溉面积达126万亩。

  (4)万福河分析管理 万福河发源于菏泽地域定陶县仿山,东流经定陶、成武、金乡、鱼台入南阳湖,流域面积6523平方公里,为鲁西南次要排水河流之一。原河流在大沙河口以下又分水入北大溜和南大溜,水系紊乱,河槽浅窄,洪涝灾祸屡次。从1956年起头,万福河管理工程包罗开挖新万福河及定陶河,老万福河复堤,管理安济河、大沙河、西沟等,到1958年,合计完成土方3204万立方米,工日1326万个,国度投资1704万元,除涝效益面积45万亩。

  1970年6月,中共山东省委书记、省委常委穆林视察菏泽地域,听取了关于运输问题很大、占用多量劳力的环境报告请示后,同意今冬明春开挖万福河,做到排、灌、航相连系。11月,南四湖流域管理工程批示部编报《万福河分析管理工程初步设想》。1972年1月5日省革委出产批示部批复同意,按二十年一遇防洪尺度筑堤,按引湖灌溉通航要求开挖河槽,除涝达到五年一遇尺度。1971年冬,万福河管理工程批示部成立,分三期施工,至1973年1月中旬完工。

  3、韩庄运河扩大工程

  韩庄运河是南四湖的次要排水河流,起自微山湖口的韩庄,下至苏鲁两省鸿沟的陶沟河口,与江苏省中运河相接,全长42.5公里。

  1958年3月15日,韩庄运河管理工程开工。此次管理工程,按照治淮委员会暂定韩庄运河下泄流量不跨越800立方米每秒的要求,拓宽加深河流。由济宁地域出工21.6万人次,经6期施工,至1962年6月,共完成土方1250.8万立方米,国度投资856.3万元。

  1963年3月10日,韩庄运河扩大管理工程开工。该工程历时三年,共进行了6期施工。先后挪用滕县、邹县、曲阜、兖州、济宁、微山、泗水、嘉祥、金乡9县民工30余万人次,于每年冬春轮流上阵,604(劳改队)、63(盲流)两个工程队1万余人常年施工。至1965年12月扩大管理工程完工,共完成土石方1583.53万方,工日1700余万个,国度投资3221万元。韩庄运河根基达到微山湖水位33.5米时下泄1000立方米每秒(包罗伊家河200立方米每秒)的尺度。

  1972年11月,为提高京杭运河韩庄段泄水能力,在上级部分带领下,济宁、枣庄两地(市)承担了韩庄运河的管理使命。管理工程按微山湖水位33.5米时下泄2500立方米每秒(包罗伊家河200立方米每秒,老运河250立方米每秒)的尺度扩大管理。至1977年春,济宁、枣庄两地(市)先后出工10.8万人次进行了五次施工。拓宽河长42.5公里,开挖河槽9.1公里,共完成土方648万立方米,投资1621.8万元。完成工程量仅占设想工程量3335万立方米的19%。已完成工程的泄洪能力仅为1300立方米每秒(包罗伊家河200立方米每秒)。1981年韩庄运河扩大工程列为停缓建工程。

  四、黄淮海水利大会战的回首与思虑

  (一)黄淮海水利大会战的落幕

  十一届三中全会后,1979年4月5~28日,党地方在北京召开了有地方和各省市次要担任人加入的地方工作会议。受党地方和国务院的委托在会上作了主要讲话。会议的次要使命是要贯彻三中全会改正“左”倾错误和全党工作重点转移的总精力,进一步具体研究和布署经济工作,确定这方面的方针政策。会议确定“调整、鼎新、整理、提高”的八字方针,进一步为加速实现四个现代化奠基更安定的根本,而且要在实践中走出一条实现社会主义现代化的中国式的道路。会议认为,在八字方针中,目前阶段的环节是调整。要调整各类比例关系;要集中次要力量,把农业搞上去;要协调堆集与消费的比例,降低堆集,坚定缩短根基扶植阵线。要砍掉一批项目,切实做到在成长出产的根本上改善人民糊口。

  1979年5月5~13日,山东省委召开工作会议,贯彻中共地方4月工作会议决定的对整个国民经济实行“调整、鼎新、整理、提高”的方针,研究山东省国民经济调整的具体政策和办法。6月1~10日,全省根基扶植会议在济南举行。会议的议题是:贯彻落实地方关于调整国民经济的方针和全国根基扶植工作会议的精力,在两三年内把全省根基扶植调整好、鼎新好、整理好、搞上去。会议提出了加速根基扶植成长的办法:(一)当真清理在建项目,切实缩短根基扶植阵线。(二)积极缔造前提,逐渐鼎新根基扶植办理体系体例。(三)当真整理加强根基扶植的办理,坚定按根基扶植法式处事等。

  1979年6月5日,省革委水利局制定《山东省水利工作总结和3年调整的看法》,指出:开国30年来,全省水利扶植共投资45亿元,投工99亿个,完成土石方164亿立方米,建成大型水库35座,中型水库140座,小型水库5286座,塘坝31748座,拦蓄洪水能力达到152亿立方米。31条大中型骨干河流初步获得了管理。建大中型闸坝123座,提高了防洪除涝能力。打机井51.4万眼,配套机井41.2万眼,建排灌站23800多处,排灌机械保有量达到65万台612万千瓦,灌溉面积成长到6622万亩,占全省总耕地面积的61%,实现了农业生齿1人1亩水浇地。3年一遇除涝面积达到3200多万亩,占易涝面积的70%。革新盐碱地1000多万亩,另有681万亩需要革新。水土连结管理面积达到32000多平方公里,占原有水土流失面积的73%;建成中小水电站270处,装机55000千瓦,年发电量达3200多万度。黄、淮、海三大流域初步进行了管理,加高培厚了黄河大堤,整修加固了险工,30年伏秋大汛没有决口。建成引黄涵闸40座,虹吸管43处,扬水站44处,总引水能力2000立方米每秒,每年引水40多亿立方米,匹敌旱灌溉、补给地下水源起了必然的感化。淮河道域打通了沂、沭、泗的洪水出路,管理了万福河,挖了红卫河等骨干河流,南四湖进行湖腰扩大,建筑了二级湖闸,为防洪除涝蓄水兴利缔造了前提。海河道域先后管理了漳卫河、徒骇河、马颊河,开挖了德惠新河,整治了53条较大主流,提高行洪能力3~5倍。

  水利工作具有的问题,一是长、散、乱、费表示凸起;二是骨干与配套、工程与效益、扶植与办理失调。为了顺应党的工作着重点转移,必需当真贯彻调整、鼎新、整理、提高的方针,为实现农业现代化积极缔造前提。必需当真控制几个环节:其一,搞好水文、勘察、丈量等根基工作;其二,要有一个符合现实的分析管理规划;其三,要统筹兼顾,全面放置,准确处置好蓄与泄、灌与排、地上水与地下水等方面的关系。要十分留意讲究经济结果,要把办理工作放在主要位置。此后使命是:调整投资标的目的,缩短基建阵线,集中力量打歼灭战,重点搞好配套、挖潜、保平安工程和部门续建项目;整理加强打算办理、手艺办理、施工办理、工程办理和厂、队办理,普遍开展减产节约活动,充实阐扬投资效益;鼎新水利资金、物资办理体系体例,恰当集中,分级担任;提高办理程度和手艺程度,把水利工作搞得愈加结实,更有成效。

  1979年6月7~23日,全国水利会议在北京召开。加入会议的有各省、市、自治区水利厅(局)、各流域机构、部直属工程局、各勘测、设想、科研部分和水利院校、修造企业的担任人共180余人。山东省革委水利局局长翟永浡等加入了会议。会议重点研究水利阵线工作若何顺应新期间总使命的要求,搞好水利阵线工作着重点的转移。会议回首了开国以来水利扶植的汗青经验,阐发了水利工作的现状,提出近3年水利工作的次要使命:管好用好现有水利设备,搞好现有水利工程的续建、配套和病险水库的加固处置,鼎力成长小型水利,并积极做好勘测设想等根基工作,为水利扶植的更大成长做好预备。

  1979年8月22~31日,全省水利会议在莱西县召开。加入会议的有各地、市水利局长及计财、农水、基建、工管科长,各流域机构、局直属单元的担任人共80余人。会议传达进修了全国农田根基扶植会议及全国水利会议相关文件。省农办副主任张次宾作全省水利工作环境和3年调整期间水利使命的演讲;省革委水利局翟永浡局长传达全省1980年水利打算;会商点窜了水利基建打算、设想文件、财政、施工和水利事业费、工程办理等规章轨制。11月,省革委水利局制定并上报《山东省水利扶植调整期间放置看法和“六五”设想》。其要点是:3年调整期间,要坚定贯彻“小型为主、配套为主,加强办理,狠抓实效”的方针,管好用好现有水利设备,搞好现有水利工程的续建、配套和病险水库的加固处置,鼎力成长小型水利,并积极做好勘测、规划、设想等根基工作,为水利扶植的大成长做好预备。工作重点要放在鲁西北4区、沂蒙山区及商品粮、棉、油基地。

  1979年12月17日,省清理根基扶植在建项目带领小组办公室以(79)鲁清办字第12号“关于下达根基扶植停、缓、并、转、缩项目标通知”及附项目表,确定山东省水利根基扶植停、缓建项目有洗澡水库保平安加固、产芝水库灌区、户部岭水库二级电站等共142项。1980年1月25日,省水利厅以(80)鲁水基字第1号文转发省清理根基扶植在建项目带领小组办公室“关于下达根基扶植停、缓、并、转、缩项目标通知”,全省有142个水利根基扶植项目停、缓建。10月4日,省水利厅以(80)鲁水基字第29号文转发省建委、清办、建行、计委“关于下达1980年第一批根基扶植停缓建项目标通知”,有45项水利基建工程缓建。

  (二)黄淮海水利大会战的回首与思虑

  斗转星移,韶光易逝。黄淮海水利大会战竣事距今已三十年时间。三十年前这场波涛壮阔、规模弘大的全省农田水利扶植大会战,是在一个特殊汗青期间进行的一场群众性治山治水出产扶植活动的飞腾,具有深远的汗青意义。鼎新开放后我省农业和农村经济持续稳步成长,六、七十年代扶植的农田水利设备居功至伟。

  1、农业是国民经济的根本,农业现代化是我省农业成长的标的目的。

  农业是国民经济的根本,农业的高速度成长是包管国民经济持续不变成长的底子前提。农业劳动出产率的提高,是国民经济其它部分成长的根本,这是马克思起首科学地阐了然的。同时,按照马列主义关于出产材料优先增加的道理更进一步指出,重工业必需优先增加,才能在手艺方面,使一切可以或许利用机械操作的部分和处所,通盘利用机械操作,才能用先辈的手艺武装农业、武装轻工业、武装重工业本身,才能实现农业、工业、国防和科学手艺的现代化。我国多年的经验,每当工业速度加速的时候,农业的速度常常不顺应,成果工业不得不退回来。为了切实地以农业为根本,准确处置农业和工业的关系问题,在1959年提出了“以农业为根本,以工业为主导”的成长国民经济总方针。实践表白,这一总方针是准确的,若是轻忽了这个问题,就要犯绝大的错误。若是违反它,就要惹起国民经济的比例失调,回过甚来还必需进行调整。开国以来我国国民经济曾经进行过两次严重调整,都是因为没有当真贯彻施行这个总方针的成果。

  开国以来,山东省农业出产有了很大成长,取得很大成绩,这不只根基处理了全省城村夫民的吃饭问题,并且向工业部分供给了大量的原材料、农产物和以农产物为原料的加工产物的出口,换取了外汇,援助了工业和国民经济其它部分的扶植,为我省的社会主义现代化扶植作出了庞大贡献。可是,我省农业出产的成长也履历了盘曲的道路,农业出产力程度仍然较低,分离的、自觉的、以家庭为出产单元的小农经济严峻限制了农业机械化、现代化程度的提高。因而,添加农业投入,对峙走农林牧副渔全面成长,农工商分析运营的路子,成长示代农业、集约化农业,提高农业机械化、水利化和科学手艺程度,对确保我省粮食出产和农业经济的全面成长至关主要。

  进入20世纪80年代后,世界范畴的科技革命如火如荼,我国鼎新开放的程序较着加快。谬误尺度问题的会商,姓“社”姓“资”的辩论,“翻二番”的标语响彻神州大地,而农业机械化、农业现代化的历程却寸步难行,实现农业现代化的世纪末计谋方针疑似镜花水月。

  目前,我省农业具有的次要问题:一是农村的经济根本比力亏弱,地域之间成长不均衡,抗御较大天然灾祸的能力衰。二是农业的财产布局还不合理,农业出产根基上是自给半自给性出产,林牧渔业和农副产物深加工业成长不快,同全省的资本前提不相等。三是农业集约化、专业化程度不高,农产物畅通渠道不畅,影响和限制了农业出产的成长。四是农业科学手艺力量亏弱,手艺根本差,现有科技人才本质不高,农业科技功效不顺应农业现代化的要求。

  2、水利是农业的命脉,水资本的庇护与合理开辟操纵是当务之急。

  山东各级党委和当局十分注重水利扶植,率领全省泛博群众自给自足,艰辛奋斗,兴水利,除水害,成长农业出产。国度对山东的水利扶植也赐与高度注重和鼎力支撑。开国初期,以防洪除涝,消弭水患为重点,进行了导沭整沂和其他河流管理,积极开展小型水利和水土连结工作,成立了全省勘测设想、施工安装、科研教育等水利专业机构。1958年后,为成长灌溉,建筑了一多量水库和引黄工程,同时开挖管理了鲁西北地域的骨干河流,兴建了南四湖二级坝和韩庄枢纽,调整了湖西水系。七十年代治水改土并举,普遍开展了整地改土、机井扶植和灌区配套。至七十年代末,全省人民付出了庞大劳动,兴建了黄淮海水利大会战等多量水利工程,提高了防洪尺度,包管了平安渡汛,在我省农业出产和国民经济扶植中阐扬了主要感化。同时改变了农业出产前提,提高了抗御天然灾祸的能力。

  八十年代,山东省水利扶植事业逐渐由“外延”为主转向办理,走“内涵”为主的路子。在水利扶植上着重处理重速度、轻质量;重扶植、轻办理的情况,重点抓了工程的挖潜、配套、续建、加固。水利根基扶植向农业投资部门,由国度投资起头于1980年转向处所自筹资金,国度只是补助性质。同时,山东农村家庭联产承包义务制实行当前,集体所有的地盘持久包给各家农户利用,农业出产根基上变为分户运营、自傲盈亏。该当指出,在奉行农业出产义务制的过程中也具有着一些问题。如对庇护集体财富和农田水利等公共设备留意不敷;地盘朋分过于细碎,晦气于利用机械和灌溉等。

  近年来,全省处所农田水利设备根基上处于放任自流形态,处所根基农田大量遭到蚕食鲸吞,水利设备损毁严峻,要挟着我省的粮食平安和农人群众的亲身好处。因而,加洪流利投资力度,保障农田水利设备平安通顺的工作日益火急。

  目前,我省水利扶植具有的次要问题:一是现有工程抗灾能力不高,如遇特大洪涝灾祸,仍将会形成严峻丧失;二是水资本不足,供需矛盾越来越锋利;三是资金严峻不足,根基农田水利设备亟待修复整治;四是配套、办理工作跟不上,影响工程效益的阐扬。

  “凡事预则立,不预则废”。跟着山东国民经济和各项社会事业的成长,对水的需求越来越大。因而,实践科学成长观,使用先辈的工程科技和生物手艺庇护生态与情况,防止水土流失,成长节水灌溉将成为水利扶植的一项持久使命。按照目前的情况监测和汗青的经验,⑦十年后,我国北方地域的山西、河北、内蒙等地将会迎来500年一遇稀有的枯水期,河水断流、水库干涸,地下水干涸等严峻的天然灾祸将会加剧水资本欠缺的现状,严峻影响社会安靖及农业灌溉和人民群众糊口需水,限制北方地域国民经济和社会成长。我省黄淮海流域出格是黄河以北地处海河道域的德州、聊城、滨州等地应未雨绸缪,安身防大灾、抗大旱,及早脱手,涵养、庇护宝贵的水资本,成长节水灌溉、无土栽培、生态与环保农业。除充实操纵国度“南水北调”的计谋缓解水资本严重的情况,争取更多的水源弥补外,还需安身久远,应对各类可能的水旱灾祸,摒弃急功近利的短视行为,加强水利工程、水资本庇护与操纵的科学研究与规划,调查、接收、自创世界列国出格是我国台湾地域成长农业的成功经验,量体裁衣、科学规划,为我省农业与农村经济全面成长,为全省国民经济和社会事业的持续、不变、健康成长打下坚实的根本。

  (作者单元 中共鱼台县委党史研究室 邮编272300)

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